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我國社會企業法制之研究——以美國立法例為借鏡

為了解決apex課金香港的問題，作者張云瀛 這樣論述：

面對現代環境、經濟與社會多方失序現象，人們開始審視傳統資本主義經濟型態所帶來的負面影響，企圖找尋一種全新的經濟發展模式來消弭環境、經濟與社會間的衝突，達成永續發展目標，社會企業即為此概念下之產物。廣義而言，社會企業是「採取商業手段以達成社會或環境任務為主要目的之組織或事業」，其組織型態包含營利性組織與非營利組織，兼具社會與經濟雙重底線目標，擁有混合的結構特質，因此被認為是有助於緩解社會與環境問題的新興組織。二十世紀末，社會企業逐漸受到人們重視，世界各國政府單位紛紛制定相關法令政策來引導與扶持社會企業發展。在我國，同樣也有相關政策散見於各部會施政計畫當中，政府機關採取「先行政後立法」模式，透過

各種政策方案逐步推廣社會企業。2014年，行政院核定為期兩年之「社會企業行動方案」，以「調法規、建平台、籌資金、倡育成」等四大核心策略推動各項政策，試圖營造有利於社會企業創新、創業、成長與發展的生態環境；2018年，行政院更進一步頒布「社會創新行動方案」作為前方案之延續，以「價值培育、資金取得、創新育成、法規調適、推動拓展、國際連結」為六大發展策略，試圖建立社會創新友善發展環境，發掘臺灣多元社會創新模式，並扣合聯合國永續發展目標之推動方向。儘管我國政府對於社會企業此一新型態組織提出不少政策性方案進行推廣，然而，針對組織之內容、架構、制度、監管模式等面向，至今仍缺乏具體明確之法制規範，立法機關雖

曾對此提出相關草案，惟礙於現階段仍存在諸多爭議問題尚未釐清，社會各界認知充滿分歧，故而未能順利完成立法。他國立法規範與司法實踐對於強化我國相關規定之法理基礎與踐行，極具重要參考價值，鑒於美國已對於社會企業發展出一套較為完整之制度架構，我國亦曾數度參採美國制度與司法實務見解，故本文將針對美國社會企業相關立法進行介紹與評析，借鏡美國之立法經驗與成效，作為我國未來制訂社會企業相關規範之參考。本文蒐集彙整社會企業相關法規、政策方案、專書、學術期刊、報章雜誌及政府資料，以文獻分析之方式，介紹社會企業的發展起源、定義及其內涵，釐清社會企業與企業社會責任、非營利組織及B型公司間之關聯，並提出當今社會企業所面

臨之困境與挑戰，再以比較法方式，進一步探討美國社會企業法制架構規範，介紹該國相關制度發展與監督管理規範，最後回歸我國社會企業發展之現況，以美國之立法經驗與成效作為借鏡，提出社會企業之立法建議。