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都市計畫身心障礙福利設施發展之探討：以臺南市為例

為了解決新北市政府公文附件下載的問題，作者甘雅筠 這樣論述：

身心障礙者總人口數於我國逐年上升，對於友善環境營造相關議題之探討愈趨值得關注。2015年《都市計畫法》為回應持續發展之身心障礙人口、高齡者等對於社會福利設施使用的需求，修正第42條及46條內容，將社會福利設施納入公共設施用地之項目。無障礙環境之營造除硬體環境與空間改善外，也開始納入社會福利於空間整體配置之思維。社會福利之需求與提供方式不斷變遷，《都市計畫法》對於社會福利設施之規範卻較為指導性原則且未有明確定義。考量人口特性，本研究以都市計畫法之發展是否足以回應社會福利發展需求，及社會福利設施納入都市計畫法後應如何發展之觀點進行探討。本研究之實證研究內容：(一)以文獻回顧為基礎探討《都市計畫法

》所指之社會福利設施項目。(二)以身心障礙福利服務體系發展之要素訪談臺南市身心障礙福利服務中心、住宿機構、日間服務機構及輔具資源中心四類身心障礙福利設施之相關產官學人員，探討身心障礙福利設施的發展。(三)以問卷分析身心障礙者使用感受。實證研究結果：(一)身心障礙福利設施發展受法規與政策影響，共有三個發展時期，目前為穩定發展時期。(二)實務上身心障礙福利設施以服務屬性在區位影響因素較有差異；目前營運發展所遇之困境為人力不足及法規適用性。臺南市身心障礙福利設施可服務人口尚小於實際身障需求人口。例如住宿機構及日間服務機構多設置在市中心及周邊行政區，但可服務人口遠小於身障需求人口，以安南區、永康區最為

缺乏。(三)問卷結果顯示，身心障礙者在居住地區無障礙環境的使用感受與社會參與有顯著正向影響，以「步行空間是否安全且無障礙」為最顯著的因素；身心障礙福利設施提供充足服務亦與身心障礙者社會參與有顯著的正向影響。(四)公部門回應到法規政策的推動中，以事業目的主管機關為主要的操作單位，空間規劃領域對於身心障礙福利設施的規劃掌握度並不高。最終討論與建議：(一)身心障礙福利設施目前的設置發展原則並未依據設施特性而不同，又《都市計畫法》社會福利設施未有明確定義，易使身心障礙福利設施發展集中在同一地區導致資源未能有效利用。(二)無障礙環境感受、輔具等服務與身心障礙者社會參與有正向影響，未來空間規劃宜了解身心障

礙者需求，以符合友善空間之規劃。(三)空間規劃部門對於不同單位及身心障礙者的資訊掌握度仍不足，建議政府應對於設施有明確定義與規範，並持續加強對資訊的掌握與跨部門的合作。

新北市國小不分類巡迴輔導教師之工作現況、困境與因應策略探究

為了解決新北市政府公文附件下載的問題，作者陳澤華 這樣論述：

本研究旨在瞭解新北市國小不分類巡迴輔導教師工作現況，並探討面臨的工 作困境與可因應之策略辦法。本研究採質性研究深入訪談的方式，使用自編訪談 大綱為研究工具，透過深度訪談以蒐集資料加以分析。訪談對象共有六位，分別 為兩位初任不分類巡迴輔導教師、兩位資深不分類巡迴輔導教師，以及兩位不分 類巡迴輔導分區督導。本研究結果如下：一、新北市國小不分類巡迴輔導教師工作現況(一) 務學校的導師和行政人員對不分類巡迴輔導教師的態度是正向的，能給 予基本的行政支持。(二) 教育局在分配服務學校和服務人數時，未包含校內篩選的疑似生，故不 分類巡迴輔導教師通常實際服務人數會比預期的更多。(三) 排課時若抽離主科很難

做到全部抽離，通常僅能部份抽離，會有與原班 課程銜接的問題。(四) 受限於時間，不分類巡迴輔導教師通常難以參與專業團隊到校服務，也 難以將治療師的建議納入課程中。(五) 大多數不分類巡迴輔導老師在教學上比較容易掌握的是只需要加強學科 方面的學生，在處理學生的情緒與行為問題方面則是感到最困難的。(六) 因偏鄉不分類巡迴輔導教師和學校行政人員異動率高，使學生 IEP 資料 可能會有遺失或不全的情況發生。(七) 不分類巡迴輔導教師通常直接面對的是導師，故與導師的溝通次數最 多，其次是行政人員，與家長的接觸則最少。(八) 溝通聯繫方式以手機通訊軟體「LINE」為主要工具，也最為方便及時。(九) 教育局

所辦理的定期研習及督導制度，受到大多數不分類巡迴輔導教師 的肯定，能有助於巡迴輔導工作。(十) 除了交通費補助之外，並無提供不分類巡迴輔導教師其他交通保障或支 持措施。二、新北市國小不分類巡迴輔導教師之工作困境(一) 在專業知能方面，難以在被諮詢時立即提供處理策略；對於部分障礙類 型的教學策略與障礙類別的鑑定研判感到有困難；招聘代課教師通常無 特教背景，難以進行巡迴輔導工作。(二) 在教學與評量方面，部分時間抽離上課與原班課程銜接不易；相關專業 團隊之建議難以納入課程；同組學生程度差異大；教學節數不足使學生 缺乏練習；難以及時處理學生行為問題；對學障的評估研判感到有困難。(三) 在合作與諮詢方

面，導師與不分類巡迴輔導教師對學生的期望不同，或 是導師對學生不夠瞭解，在班上難以運用有效策略協助學生；與家長互 動機會少，且家長配合度低，常無法協助在家指導或管教。(四) 在行政支持方面，難以及時得知公文資訊；學生請假或學校另有活動時 未被通知；兼任特教組長的行政工作過於繁重；行政人員常會要求不分 類巡迴輔導教師協助行政業務，或要求協助巡迴輔導以外的工作。(五) 在交通問題方面，遇到下雨天會增加路途中的風險；交通時間會壓縮到 備課時間；有時必須短時間內於兩校之間往返，時間過於緊迫造成心理 負擔。三、新北市國小不分類巡迴輔導教師之因應策略(一) 在專業知能方面，可請教督導和資深教師，或與同事討

論，也可參加研 習或工作坊，或是詢問大學教授、查詢相關期刊論文，以獲得所需知能。(二) 在教學評量方面，可積極與老師討論以提供策略建議；提供學生回家作 業增加練習頻率；抽離課採重點單元加強；同組上課使用多層次教學； 利用學生優勢管道設計教學和評量方式，使用增強策略鼓勵適當行為。； 可請教資深教師、參加相關研習，或多與其他老師討論，參考他人作法， 並事先擬定課程計畫來做檢視與調整。(三) 在合作與諮詢方面，可試著讓家長瞭解孩子需要協助的情況，增進合作 意願；可試著讓導師瞭解學生實際能力表現，示範有效教學方式，轉變 導師的看法；可向其他專業人員學習，增進思考的層面，能給予較適合 的策略；在諮詢時當

下無法提供策略，可事後尋找合適的方法再答覆。(四) 在行政支持方面，可使用手機通訊軟體，方便迅速聯繫事項；主動提供 資料給行政人員協助填報；遇到困難時可打電話詢問教育局承辦人，或 是請教其他學校的行政人員；被要求做份外的工作，可請督導協助澄清。(五) 在交通問題方面，下雨天可更換交通工具；在安排課表時，多預留兩節 左右空堂時間備課，也能預備給專業團隊到校服務時使用。根據上述研究結果提出建議，以作為巡迴輔導教師、教育培訓機關、主管教 育行政機關、及未來研究之參考。