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加拿大、紐西蘭、澳洲技術移民政策之研究-以「計分制」作探討

為了解決stream b加拿大配偶的問題，作者李佳樺 這樣論述：

由於現今交通便利及資訊發達等因素，促成國際化及全球化時代的來臨，並使國際人口移動更加頻繁。現今為「知識經濟」時代，如何吸引技術移民乃各國重要的議題，各國莫不隨時代脈動即時研修移民制度及法令，以利吸引更多專業技術移民進到國內，一方面以補足國內因人口老化導致勞動力不足之現象，另一方面又能迅速提升國家競爭力。先進國家如星加坡、日本、韓國、英國、加拿大、紐西蘭及澳洲等更設計出一套遴選出技術移民的機制-計分制，計分制為一套公平、客觀、透明、可量化及具有彈性的制度，其就移民年齡、教育程度、語言能力、工作經驗、在該國留學經驗及配偶條件等項目作計分之標準，所得分數愈高的申請者，愈早有機會成為移入國永久居留居

民，甚至成為該國國民。本研究以技術移民政策計分制行之多年且成效彰顯之國家加拿大、紐西蘭及澳洲作探討，作者欲研究其技術移民遴選機制-計分制如何運作，另探討我國現行技術移民法律面、政策面及實務面如何運作，我國是否在技術移民遴選制度上能採取計分制?本研究訪談我國8名移民署官員，8位受訪者之公務年資平均超過20年以上，且負責技術移民政策相關業務執行、政策規畫及法規研修等，期望藉由受訪者相關業務經驗之不同面向來探討技術移民計分制政策。本研究將訪談資料加以整理歸納，以補充文獻之不足，並期能從我國政策面、法律面與實務面等三方面作探討，並提出具體之改善建議。綜合受訪者之建議歸納，為因應我國國情和加拿大、紐西蘭

及澳洲不盡相同，在遴選技術移民政策上可實行階段性的計分制，例如可先採取計分制及審查制之「雙軌併行制」的方式，一方面能體現計分制公平、客觀、透明及可量化之優點，另一方面又能衡酌我國國情之彈性做法。受訪者建議我國在採納實施計分制的同時，仍需有完善的配套措施，包括強化政府各部門間之橫向聯繫，政府部門宜和國內企業緊密聯繫，以利政府不僅能掌握國內人才需求，政府更精算出國內所需職業類別及數額。另外受訪者亦建議梅花卡永久居留權和技術移民之工作應結合，讓技術移民可繼續在臺灣貢獻其專業技術，另外建議適時給予梅花卡永久居留居民有準國民之權利，包括有部分之參政權等。期望本研究所歸納之建議能提供我國技術移民政策研擬之

參考，並能有效吸引更多技術移民進入我國，且能迅速提升我國競爭力。

我國原住民於臺北都會地區就業之研究︰一個社會資本的觀察

為了解決stream b加拿大配偶的問題，作者楊錦青 這樣論述：

本研究在將社會資本分為黏著性社會資本及架接性社會資本兩類概念下，採用質性研究的研究途徑，藉由立意抽樣及滾雪球方式，深度訪談了28位從原鄉進入台北都會地區就業之原住民，探討目前已經在台北都會地區就業或正在尋找工作中之原住民，其在離開原鄉前往台北都會地區就業過程中，社會資本對於其個人就業之影響情形，並在研究發現及相關結論下針對原住民就業提出相關政策建議供政府施政參考。本研究資料分析以「偏鄉僻野飄飄何所適」、「從原鄉到陌生城市中之輾轉飄搖」、「落腳於台北都會地區打拼」3個階段切入。第1個階段資料分析顯示，黏著性社會資本決定了原住民的離鄉和去向，而該資本之構成係以「同胞手足」、「以其父母為中心之家族

」及「族人、同學」為主。第2階段中明顯出現原住民分別受到黏著性社會資本或架接性社會資本不同影響。第3階段則是一個新的社會資本不斷累積建構的過程，也是架接性社會資本擅場的場域。在此階段的社會資本係以「朋友」為核心，不僅出現跨工作領域及跨越「原、漢」的連結，更出現與異部落及異族群互動下的「泛原住民之族群意識」的「擬」黏著性社會資本」。本研究歸納出以下的理論性發現與探討︰1.經濟因素雖然成為原住民是否要離開原鄉就業的主要解釋因素，但受訪的原住民幾乎都在社會資本之影響下做出就業區位及就業職種上的決定；2.強連結雖然可能成為一種壓迫個人進取、創新的有界線凝聚，但原住民反而因著強連結而走出原鄉；3.原住民

身處勞動市場之弱勢地位，不應全然歸因於原住民本身內在因素；4.原住民藉由對不同社會資本之開展，對其在臺北都會地區之就業狀況確實有所助益，而架接性社會資本對於原住民在都市謀求白領階級工作上更具功能；此外，其並非著重於所謂經濟動機，而多屬於志願性行為；5.原住民社會資本之核心並非漢族社會之「家族」或「血緣關係」，而是透過工作或平常生活上之接觸所結識之朋友，此種社會資本具有「可轉換性」而非「可繼承性」；6.在主流社會的衝擊下，原住民所擁有的社會資本會轉型成為一種具有族群意識的共同體，而非純然的互惠考量。