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兩岸合作查緝人口販運犯罪之研究－以《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》為中心

為了解決ps香港官网的問題，作者徐瑤 這樣論述：

臺灣自2010年以來，已連續5年獲得美國「年度人口販運報告」評為「第一列」之殊榮，然中國大陸自2005年起，卻有9度遭評為「第二列觀察名單」，顯見兩岸對於防制「人口販運」之執行成效落差懸殊。2009年6月25日生效之《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，明文規定「人口販運」係兩岸合作打擊犯罪項目之一，然直至2011年9月方出現合作偵辦「人口販運」犯罪之首例。本研究訪談7名實務工作者發現，國內執法單位查緝「人口販運」犯罪所遭遇之困境包括：（一）績效評比影響案件偵辦品質，情資交流未必積極；（二）通訊監察實施困難，查緝不易且曠日廢時；（三）被害人鑑別與認定意見不一；（四）案件之「起訴率」及「定罪

率」有待提升；（五）法定或判決刑度不高，無嚇阻作用；（六）經費編列不足，獎勵規定無誘因。而兩岸合作查緝「人口販運」犯罪遭遇之困境包括：（一）法治觀念與案件性質之認知仍須溝通與磨合；（二）互信度有待提升；（三）情資交流受限於「單一案件」，回饋尚有進步空間；（四）偽（變）造之申請來臺資格證明文件查證不易；（五）偵查主體不同，影響偵辦進度；（六）相關法律規定之差異影響「證據能力」之認定；（七）「遣返原則」、法律「構成要件」及「刑責輕重」可能造成遣返力度有別。本研究提出之建議為：（一）重新檢討績效評比模式，強化辦案品質與情資交流積極度；（二）人口販運犯罪明文納入通訊監察項目；（三）落實保障人口販運被害

人之權益；（四）修正相關法律構成要件及提高刑度；（五）商議跨境合作案件「傳聞證據」採用之可能性或解決方式；（六）執法人員專業度與時俱進；（七）持續推動兩岸互設辦事機構，針對申請來臺案件建立「實質審查」機制；（八）增加預算編列以支持基層辦案及密集交流互訪。