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論我國電子支付法制之發展 - 從8591寶物交易網案談起

為了解決電子支付機構管理條例修正對照表的問題，作者郭清風 這樣論述：

科技日益創新，使社會生活態樣產生多樣性的變化，而隨著電子商務的快速發展，顛覆傳統由銀行金融機構運作的支付市場，電子支付等非金融機構在網路科技的發展下，也逐步地攻佔所謂傳統金融市場的板塊，其創新挑戰法律的規範及超越立法者的思維，也因而在發展的過程中會有合不合法的問題產生。由於世界各國金融管制的措施也有所不一，電子支付等金融創新產業能否順利發展，還是取決於法制度的規範和政府金融監理的措施和態度。 我國電子支付制度的發展在「電子支付機構管理條例」修正案通過前，出現過數字科技旗下8591寶物交易網「T點」案，檢方以違反「電子票證發行管理條例」起訴，然檢方和法院與各界的見解不同，對於電子支付之本質的了

解不盡全面，以至於淪落表面的形式爭議，因此，電子支付的本質是什麼，且適用何種法律規範以及主管機關的監理是本研究要探討之一。電子支付產業在國外發展迅速，從美國和中國發展的電子支付平台中，最為知名的當屬美國的PayPal及中國的支付寶，在研究國內支付制度發展的過程中，也要研究各國在支付服務發展上的問題，以及為何可以發展迅速，當中是否有值得效法學習之處，本論文將探討電子方支付在我國的發展問題，藉由國外電子支付的發展，來檢視我國在電子支付產業上法律規範與監理的研究。電子支付所牽涉面向甚廣，有電子支付業者、使用者(特約機構)及銀行等彼此間的權利義務關係。在電子支付和銀行所從事業務性質的法律關係特別難以加

以區分。因此，在此須了解到電子支付業者所從事之業務和銀行業務間的關係，畢竟電子支付業者在收受儲值款項、代理收付交易款項、電子支付帳號間款項的移轉及國內外小額匯兌，基本上都和銀行法第29條銀行專屬業務產生扞格之情形，兩者之間有許多模糊空間，有賴更多學說研究去證明。目前電子支付產業已經發展到行動支付的時代，藉由手機、平板及手錶等個人移動式電子產品連結網路或是安裝載具，就能無遠弗屆地進行交易支付，值此我國《電子支付機構管理條例》施行尚未滿一年，隨著時間的累積，問題也會一一產生，有賴政府及立法者在往後修法或是政策定時，能夠補足電子支付產業快速的發展及變化，是當此研究電子支付法制度所必須去思考的議題，本

研究所提出之建議期能為電子支付發展略盡棉薄之力。

新型態洗錢防制法制研析——以虛擬資產為核心

為了解決電子支付機構管理條例修正對照表的問題，作者王雲澤 這樣論述：

近年來各國虛擬通貨與虛擬資產洗錢活動頻繁發生，引起包括防制洗錢金融行動工作組織（FATF）、國際貨幣基金組織（IMF）在內各國際組織關注。國際社會已建立之洗錢防制體系無法完全抵禦虛擬通貨與虛擬資產帶來的風險。因此FATF不斷制定新建議與新指引，供成員國參考。目前各國對虛擬通貨與虛擬資產洗錢防制監理措施不一，至少可分為兩派。一種以美國為代表，支持交易同時嚴格監理；另一種以中國大陸為代表禁止交易且嚴格監理，這兩種做法各有利弊。臺灣已於2018年修訂「洗錢防制法」納管虛擬通貨業務，並在2021年制定具體規則，又于2021年釋出修法草案將相關定義、術語擴大為虛擬資產，使法律、法規與FATF建議保持一

致。論文聚焦於虛擬通貨與虛擬資產洗錢防制比較法研究，分析FATF虛擬資產洗錢防制文本重點內容，分析美國、中國大陸、臺灣在該領域的實際案例、法律體系、實施效果、可改進之處，歸納總結出虛擬資產洗錢防制共通規則與建議。論文由七個章節組成，為維持體系完整、避免重複論述，第二章與第三章分別介紹了洗錢活動及現有防治機制、虛擬通貨與虛擬資產洗錢活動對現有機制之挑戰。第四章詳細論述FATF虛擬通貨與虛擬資產洗錢防制發展歷程，梳理其觀念變化、歸納總結技術手段和最新指引內容。第五章論述美國虛擬資產洗錢防制聯邦與州二元化模式、分業監理模式，及其最新立法動向。第六章論述中國大陸虛擬資產洗錢防制一元化模式及其優缺點。第

七章基於前述國際組織、他國經驗，分析臺灣虛擬資產洗錢防制現狀、可改進之處。第八章依據FATF建議與各國實踐，總結該領域洗錢防制共同適用之建議。