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警察情境實務：考前劃重點口袋書 2020警察特考(保成)

為了解決逾期居留被抓的問題，作者保成編輯部 這樣論述：

　　適用對象     　　1.警專生、現職人員欲報考警察特考及升等考之人 　　2.欲報考警察大學入學考試之人 　　適用時間     　　無限制 　　使用功效     　　本書是集合警察勤務及業務相關交通、刑事及行政的隨身寶典。針對警察同仁運用在執勤時或考試前的重點提示判斷。 　　改版差異     　　全新書 本書特色     　　警察情境實務考前劃重點口袋書是集合警察勤務及業務相關交通、刑事及行政的隨身寶典。針對警察同仁運用在執勤時或考試前的重點提示判斷。目前是警政單位力推社區警政的關鍵時刻，除為民服務、依法行政作為績效的前提外，警察情境實務尤是目前警政重視的重點

工作。在民意高漲的媒體、輿論現代文明下，更不容許有意或無意的侵權執法態樣，故要成為一個稱職優秀的警政人員，本口袋書是您最好的執法參考利器。  

逃∕我們的寶島，他們的牢

為了解決逾期居留被抓的問題，作者逃跑外勞四方報 這樣論述：

我不偷、不搶、連罵人也不會，卻成為罪犯？ 為什麼明知將有戴著手銬的未來，我還是逃跑？ －－〈逃躲日誌〉范草雲 Pham Thao Van 　　是誰，讓他們非逃不可？ 　　這是 26 封「逃跑中」的越南外籍勞工投書。 　　即使從早到晚擔心受怕、躲躲藏藏、深怕被抓、備受責難， 　　唯恐被逼著繳出辛苦存下的血汗錢，面臨被遺返的破產命運、 　　他們為什麼還是情願逃跑，去過沒保障、風險高的生活？ 　　因為他們在臺灣的工作環境令人無法想像－－ 　　薪水低廉、工作超時、難得溫飽、孤單無依； 　　責罵羞辱家常便飯、拳腳暴力無處可申。 　　證件被扣押、行動被禁錮，動輒還被威脅遺送回國

。 　　他們也許是你我父母晚年病弱時唯一的陪伴與支柱， 　　二十四小時做著大多數人做不來的繁重看護工作， 　　賺取低廉的薪資撐起寶島臺灣底層社會的勞動力。 　　他們借貸巨款，遠赴異鄉，只為了讓家人過好日子。 　　他們有話要說，而我們要做的，只是耐心理解。 編譯者簡介 《四方報》專欄：〈逃〉 　　《四方報》，隸屬世新大學台灣立報，二○○六年以越南文版創刊，成為台灣第一個新移民、移工專屬的媒體發聲平台。兩年後發行泰文版，二０一一年以印尼文、菲律賓文、柬埔寨文發行中文、外文對照的報紙型月刊。 　　透過報紙版面，《四方報》集結散居於臺灣四面八方的外籍勞工，讓弱勢移工得已相互

打氣慰藉，並爭取自身權利，並於二○一一年獲卓越新聞獎基金會頒發「社會公器獎」，認可其「主動、積極讓臺灣新移民自主、多元發聲」之角色。 　　創刊之初，即收到許多在台灣被污名化的「逃跑外勞」投稿，他們雪片般的信件支撐起了專欄〈逃〉，自白的書信體深入刻畫移工困境。《四方報》特意將稿件同步以中文刊登，並進一步集結成書，企盼跨越語言障礙，讓台越勞雇雙方更了解彼此，築起弱勢移工與臺灣社會的友善橋樑。 推薦序 1. 映照你我的鏡 / 朱天心 2. 你我共同的責任 / 褚士瑩 3. 呼喚臺灣人的良心 / 林峰正 4. 逃的宿命∕蕭新煌 導讀 1. 逃，誰逼人逃？ / 廖元豪 2. 臺

灣流亡索隱 / 張正 序章 我們為何要逃跑？ 逃 1.牢 2.奴隸 3.逃亡者 4.命運 5.是玉島還是牢？ 6.永別 7.黃金之島 8.寒夜 9.孤立無援 10.白夜 11.苦衷 12.受迫 13.追擊 14.地獄 15.幻滅 16.逃躲日誌 17.流浪 18.茶園謀生 19.給孩子 20.奢侈的願望 21.我不是犯人 22.但願 23.別逃！ 24.選擇 25.運氣 導讀 臺灣流亡索隱 　　二○○六年試刊號的《四方報》封面，刊登了一張越南舞團在二二八公園表演的照片。沒多久，我們收到一封字跡娟秀工整的越文信，是這個舞團的召集

人范草雲（Pham thao van）： 　　「……拿著朋友送來的《四方報》，我非常非常開心與感動。自踏上臺灣土地的那一刻起，我就問過自己，為什麼在這樣擁有眾多越南人聚集的地方，卻沒有一份屬於我們自己的報紙？有時候，我到各個書店去找越南報刊，卻只能失望而歸。少量越南報紙與雜誌在朋友間傳閱，傳來傳去，都已經破爛而且字跡模糊了。然而看到那些熟悉的越南字，我還是感到很開心，就好像有至親好友在身邊。如今，《四方報》的出現讓我的願望得到滿足。屬於越南人的聲音終於誕生了，從今往後，離鄉背井的我們將擁有自己的報紙，真的很感激編輯部的各位……」 　　我們也同樣心懷感激。一個秋日午後，三位編輯部人員前往

臺北市民生公園，草雲招呼附近的越南籍幫傭來此相會。這些幫傭就是她的舞團成員，平時趁著推老人家出門曬太陽的空檔排舞練舞，假日參加活動賺點外快。十幾個人在公園裡，中文、越文摻雜著聊天，很開心。自此之後，曾在越南擔任記者的草雲，便以她敏銳的觀察、俐落的文筆，不斷投稿給《四方報》，雖然語言上有點障礙，但不能阻礙我們成為好朋友。 　　有一陣子，草雲常常打電話來，希望我幫他介紹新工作。草雲平時除了「合法」地照顧阿嬤之外，還得「違法」打掃雇主家的兩棟透天厝，替十幾位雇主家人張羅吃喝、洗衣拖地。不過，工作沈重並非她想換工作的理由。她之所以需要新工作，是因為雇主不願意繼續聘用她，想另外找個更乖、更耐操的幫傭

。然而，草雲萬萬不能失去這份工作，她在越南的一家老小，全都仰賴她這臺幣一萬多元的薪水呀！而她當初為了來臺灣工作所借貸的數千美金仲介費，也還沒還清呢！ 　　但是我能做什麼呢？與高鼻藍眼口操英文的「老外」不同，「老外」和「外勞」適用不同的法令，東南亞藍領移工受到種種限制綑綁，換工作談何容易。 　　對雇主來說，「換個外勞」只是有點麻煩，但是對移工來說，卻是天塌下來的大事！即使現今臺灣的法令已較為寬鬆，換工作的方式之一，是在新雇主、原雇主、移工本人三方合意的狀況下，好聚好散。另一種方式，則是由仲介公司代為辦理「轉出」，但移工若在轉出後六十天仍然找不到新雇主，仍將面臨遣返的命運。 　　再一次

接到草雲的消息，她已經逃了。她斷斷續續傳來手機簡訊，報平安、更改寄送《四方報》的地址、或者索取紙筆繼續寫稿。草雲有時在臺北、有時在桃園、有時在工地、有時在山區、有時候賣麵、有時候當幫傭。我們透過她的稿子，揪著心跟隨她的輾轉流離，也才約略看到所謂「逃跑外勞」的心情與生命。 　　移工一旦「自力救濟」換了工作，就成了警察眼中的要犯、黑道手中的羔羊、千夫所指的惡棍、或是誤入歧途的笨蛋！雖然所謂的「逃跑」，也不過就是「翹班」、「跳槽」。選擇工作的自由應該是基本人權，怎麼被當成了犯罪？ 　　即使把法規搬出來，「逃跑外勞」也僅僅違反了與雇主的民事僱傭契約，在「未經許可」的狀況下居留與工作（牴觸「入出

國及移民法」與「就業服務法」中的行政規定）。甚至，法律上根本沒有「逃跑外勞」這個詞，她∕他們只是「行方不明」，處在一個雇主、仲介、國家機器都不清楚的狀態。就算被抓，也只需繳交最多一萬元的罰款，這意味著臺灣法律清楚定義，「行方不明」造成的危害，遠比危險駕駛、逃稅漏稅要輕微得多！ 　　遺憾的是，就像當初沒辦法替草雲找到新工作一樣，我們對於臺灣社會將「逃跑外勞」的妖魔化也束手無策！能做的，也許就是提供一點報紙版面，讓她∕他們把心情故事說出來、寫下來，以微小的力量，對抗主流社會對「逃跑外勞」的污名與仇視。 　　於是從草雲逃跑開始，《四方報》開闢了「逃」的專版，留給向來無聲的「逃跑外勞」們。然後

，這個版面就沒停過，各式各樣的文字與畫作湧進編輯部，太多太多的委屈、辛酸、不得已。我們也刻意將這些書信翻譯成中文刊登，讓許多對逃跑外勞不解、誤解的臺灣人，尤其是曾經「被」移工逃跑的臺灣雇主，有機會瞭解這些隱藏在臺灣寶島陰暗處、掙扎求生的艱苦人、異鄉人。 　　希望這些第一手的流亡經歷，能讓不同處境、不同階級、不同角色的人，彼此稍稍多一份諒解、多一份寬容。但願《四方報》儘快不需要「逃」這個版面，但願臺灣成為所有人的寶島，不再是她∕他們的牢。 《四方報》總編輯　張正 序章：我們為何要逃跑？文／屏東老鬼 Ma Già Bình Đông翻譯／曉黎 Hiểu Lê一位朋友初來臺灣時要交

給仲介公司二十二萬臺幣，還不包括教育訓練費。她每個月領四千六百元臺幣，兩年的收入加起來也不到那筆錢。　　我們為什麼要逃跑？這是法官與仲介公司都會提出的問題，但這個問題也許應該讓越南仲介公司來回答。儘管法律對逃跑勞工不斷警示處以重罰，但逃跑的人數仍有增無減，因為法律只會判罪，卻不知道犯罪的原因。　　我們的國家貧窮，人民必須承擔許多委屈和勞累。農民階級被視為社會中最低賤的階級，也是被嚴重虐待的階級，脫離貧窮是他們唯一的願望。民富才能國強，越南政府提出「家家戶戶反貪污」的口號，然而，獲得什麼成果呢？對人數眾多的窮人來說，想要找一個穩定的工作並不容易，他們千方百計借到高利貸去臺灣工作，選擇背上更重的負

擔到異國異鄉，期待能改變生活的困境與艱苦。他們不顧一切，就是為了收入。然而，當臺灣替工人提高基本工資的同時，生活費也跟著增高，所以薪水等於沒有變多；禍不單行，趁著這個機會，越南的仲介公司也不符比率的大調手續費。一位在二○○八年初來臺灣的朋友，來的時候要給仲介公司七千五百美元（約為臺幣二十二萬元，還不包括教育訓練費）。後來，第一個月的薪水領了四千兩百元臺幣，兩個月後，每個月領四千六百元。她說，照這樣領下去，兩年合約期滿後（注1）入加起來也不到她交給仲介公司的那筆錢。七千五百美元是勞工月薪的百分之多少呢？他們辛苦了兩年，最後歸零。而仲介公司卻毫不費力地收進一大筆錢。一些在工廠工作的人告訴我，三年合

約結束後，他們就要回家了。我問他們回去了會不會再來？他們鬱悶地說：再回公司（工廠）的話，沒什麼工作可以做，也沒有加班費，每月只能領一萬一千元至一萬兩千元臺幣。非但如此，還要花再四千五至五千美元（約臺幣十三萬三千至十四萬七千元），若是轉換到別的仲介公司則是七千五百美元。與其如此，不如冒險逃出去賺幾個月的錢，然後被抓遺返回國就算了。　　如果臺灣政府能關心勞動人的公平，建立一個直接雇用的管道，讓勞動者不會被毫無情由地扣掉一大筆錢；如果越南政府也控制各家仲介公司，定下合理的遊戲規則，勞工們就不會選擇逃跑的絕路。我曾與一位雇用逃跑勞工的臺灣老闆聊天，我問他：「你明明知道他們是逃跑的，為什麼還雇用他們呢？

如果被警察抓到，你也會被罰款的（注2）！」他告訴我：「如果我們因為怕被罰款而不雇用他們，那他們要怎麼辦呢？他們都是勤勞的人，並不是壞人；雇主不幫、仲介不幫，那我就要幫他們啦！我幫他們也等於幫他們全家！」　　我真的很佩服他。如果越南、臺灣雙方政府深入瞭解勞動者受到的不平與痛苦，就不會發生遺憾，勞動者也不會因逃跑而誤入歧途。注1：按規定，外籍勞工來臺工作，一次合約期為兩年，期滿後若僱主要續聘，或有新僱主，即可再多留一年。但三年合約後仍需至少回國一次才能再來臺工作。這樣的往返最多可四次，即一個外籍勞工最長可在臺灣工作十二年。註2：聘用非法外勞（含逾期居留、偽造身分或逃跑等）的雇主，二○一○年後依法需

處以罰鍰新臺幣十五萬元以上，七十五萬元以下，並需一併負擔非法外勞的收容及遣返費用。

婚姻移民對我國國家安全之影響-以大陸地區配偶為例

為了解決逾期居留被抓的問題，作者陳虹如 這樣論述：

人口移動是一項全球化下的快速變動，人口移動因就學、結婚、商務等原因短暫停留或長期居留入出各國國境，各國間人口相互快速流動下，關於國家安全的移民問題隨之產生，諸如與移民安全相關的人口販運、非法工作等問題越來越多。就我國國內境內移民為大宗的是婚姻移民，尤其近年來越南、印尼、大陸地區等眾多外籍女性快速以結婚方式來台，這些婚姻移民不僅改變了我國經濟、文化及社會結構，更有可能影響我國國家安全。 尤其我國與大陸地區間政治對立，更涉及主權及文化認同。我國政府為因應兩岸特殊之關係，另訂兩岸人民關係條例，以維護國家主權，奠定我國兩岸移民政策之基礎。大陸地區配偶取得我國國籍者陸續增加，對於我國婚姻移民政策

及政治定位有極大的影響力，而基於國家各層面之安全及發展，不論對於政治對立的大陸地區配偶或外籍配偶，我國政府仍應極力研擬完善之婚姻移民政策，杜絕危害國家安全之可能。