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潛在文化資產保存補助之法律關係－以文化部私有老建築保存再生計畫為中心

為了解決責任歸屬切結書範本的問題，作者劉佳盈 這樣論述：

本論文探討主題為潛在文化資產保存補助之法律關係，並以文化部私有老建築保存再生計畫為討論核心，該計畫共有三種補助類別，本文討論範疇聚焦於建物整修類。文化部補助行為採取修正式雙階理論模式，亦即前階段為行政處分、後階段為行政契約之形式。因行政契約締約者並不限於潛在文化資產之所有權人，亦擴及至民間團體或有相關科系之學校，又因履約期間最久可長達10年，故該補助法律關係具有多面性及繼續性之特質，本文遂以此二特質開展相關法律問題之探討。本文共有五章，第一章為「緒論」，說明本研究的動機及欲達成之目的。第二章為「我國具文資潛力建築保存再生補助制度」，釐清本補助計畫目的不僅著重於潛在文化資產之保存，亦重視再利用

，並概述文化部補助計畫。第三章為「補助機關與受補助者間之法律關係」，此部分聚焦於補助契約內容，並嘗試釐清雙階理論模式之適用難題，給予現行制度修改之建議。最後，在補助契約進展中，不免發生契約當事人無法繼續履行其義務之情形，在此分述雙方得採取之行動。第四章為「補助機關與第三人間之法律關係」，此處之第三人，係指非受補助者之建物所有權人，或履約期間繼受建物所有權者，二者雖非補助法律關係之當事人，然其行為將影響補助法律關係之效力，關於前者，應釐清其法律上地位，而關於後者，應討論其是否受補助契約之拘束。第五章為「結論與建議」，總結前揭各章，並試著提出建議，期能作為實務進行潛在文化資產保存補助時之參考。

災害潛勢與風險認知之相關研究－以屏東縣做為研究場域

為了解決責任歸屬切結書範本的問題，作者吳國銘 這樣論述：

莫拉克颱風災後報告書指出政府分配於災害防救的經費相對於其他業務較為缺乏，且大部分投入硬體設備的建造，較少投資在風險溝通項目。歷年來屏東縣許多災害案例，都顯示出政府對於災害風險的溝通問題。現今政府拜科技所賜，對於潛藏的危害已分析出可能的發生位置及規模，並提供給民眾周知。然而，政府及民眾之間的溝通是否因為科技的進步而更加順暢，或者因為在地的災害認知與科技有所落差而更加溝通不良值得深入探討。本研究以空間資料分析確認消防以及社區民眾幹部災害風險認知與災害潛勢的落差情形，並根據相關文獻、認知情形、過往案例擬定訪談大綱，深度訪談曾發生過災害，且溝通不良的政府或民眾。藉由上述研究方法進行資料的蒐集與分析，

來了解政府在風險溝通上的困境。研究結果發現，仍有許多民眾對於當地的災害潛勢不甚了解，顯見災害潛勢圖資仍然未被充分使用。透過深度訪談，亦發現有許多原因造成政府及民眾對於災害認知的落差。其中，堤防及許多減災設施都大大降低民眾對於災害的認知。而政府研發的圖資、軟體以及定期舉辦的訓練、演練也開始影響民眾的認知。研究顯示溝通對象的特性亦可能影響風險認知的形塑。比如，民眾也會憑藉著自身災害經驗與智慧，來判斷災害是否發生，並非全部依賴政府資訊。而政府在決策時，總是因為民眾對於政府有過多的責任投射而有所制肘，但對於避難弱勢及高風險區域的民眾，政府則考量到災害的發生可能導致後續搜救不易，所以採用強制撤離的手段來

保護民眾。本研究建議政府應持續推廣災害潛勢圖資的應用，並配合當地整體災害潛勢因地制宜推展防災政策，以提升整體的防災成效。另外，本研究認為政府與當地居民應多加交流，以了解在地可能的災害風險。而在面對即將來臨的災害時，政府應確保充分的溝通以及責任歸屬，告知民眾可能的後果，以建立民眾自我負責的心態，才能提升雙方的防災能力，並避免行政資源的浪費。