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社會安全網中警察的定位 —以防制疑似精神疾病致生治安事件為中心

為了解決藥酒英文的問題，作者林廷璋 這樣論述：

人類社會受惠於三次工業革命，經濟快速的進步，改變了傳統的大家庭、大聚落的社會結構，政治隨著經濟蓬勃發展，人民教育、知識水準及生活水平也大幅上升，同時推動了政府的轉型。在過去傳統社會，政府以強調效率與效能的科層組織，層層節制的控制著社會，到經濟快速發展的時候，民眾希望政府遵循市場機制，減少政府的角色，讓市場引領國家進步，形成大市場、小政府的社會結構。然而因為經濟的發展，人們為了工作機會紛紛湧入大都市，大家庭或是村落成員間的緊密關係已不復存在，家庭對於個人的經濟以及心靈上的支持已大幅下降。我們開始面臨到貧窮、失業、家庭衝突、親職功能薄弱、社會疏離、精神疾病、藥酒癮、家暴、兒虐、自殺等問題，而經過

研究發現這些問題的成因複雜，涉及的政府部門範圍廣泛，這時政府退居二線交由市場引領社會的機制開始受到挑戰。在這樣的時空背景下強調公、私協力，政府與利害關係人協力合作的新公共服務，也就是網絡治理的概念開始導入。從我國警察的功能來看，從過去戒嚴時期作為政府控制社會的工具，以維持秩序的功能為主；到解嚴後隨著政府轉型及社會經濟發展需要，要求警察回歸本業，給予社會一個安全的經濟發展環境，這個時期的警察以打擊犯罪為工作重點；到了近期配合政府，與其他公部門協力合作，開始強調警察的服務功能。政府為了從根本解決前面提到的貧窮、失業、家庭衝突等問題，提出社會安全網的計畫，以綜合性的介入服務，試圖來修補這些破洞。然而

我國有關精神病患與反社會人格衍生的重大治安事件還是不定時上演，本文藉由分析書面資料及針對警察機關、衛生機關、專科醫師及學術研相關實務工作者在民國110年10月份至12月份進行質化訪談，找出我國社會安全網絡在處理精神病患案件的相關政策(應該面)及實務運作(實然面)的差距及問題，並提出以下三點結論：一、我國警察機關是眾望所歸的秩序維持及強制力執行的角色。二、反社會人格與精神疾病完全不同，前者應循刑事司法系統矯治，後者經過定期治療可以有效改善並回歸社區。三、只有民眾以正確、健康的心態來看待精神疾病，才能使社會更加安全。及六點建議：一、精神衛生法對於強制送醫的法律規範應再更加明確，對於單純無自理能力的

精神病患也應一併納入保護範圍。二、衛生機關應儘速補足並訓練第一線處理強制送醫案件的醫療人員。三、警察機關在執行政府各部門的行政協助時，應順勢爭取足夠的預算以及員額。四、建立警政、消防及衛生機關整合平台，暢通溝通橋樑，適時共享資訊或是在警察機關中增設心理部門。五、警察機關可調整勤區查察勤務方式，配合社會安全網絡成員一同查訪需要幫助之民眾。六、落實全民衛生教育、心理急救之教育宣導，減少精神疾病污名化。期望能透過改善現行實務運作上之問題，從而降低因精神病患與反社會人格衍生的重大治安事件發生的頻率，以給予民眾更安全的社會。