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促進民間參與公共建設法上之議約制度

為了解決臺北市政府評選須知範本的問題，作者蔡岳霖 這樣論述：

促參案於主辦機關評選出最優申請人後至簽訂投資契約前，主辦機關及最優申請人會針對招商文件中之投資契約草案，依據甄審結果，再為具體的檢視與商議，如有必要將進行修改，此為促參案的議約制度。在促參案實務中，常發生主辦機關與最優申請人在議約程序中，對於投資契約草案條款內容未能達成意思表示一致，以致議約未果而使促參案破局，最優申請人將面臨申請保證金被主辦機關沒收的風險。此外，近年亦陸續發生主辦機關因政策變更，於簽訂投資契約前決定不續辦促參案，而引發主辦機關是否需賠償（補償）最優申請人損害（損失）之爭議。爰本文將針對促進民間參與公共建設法中之議約制度，探討上述因議約所生之問題應如何解決。本文從促進民間參與

公共建設法係採取公私協力精神及雙階段架構切入，分別討論主辦機關與最優申請人彼此間之法律關係及權利義務，闡述議約未果時，雙方是否具有可歸責。此外，本文亦研析最優申請人就主辦機關不續辦促參案及被沒收申請保證金時，最優申請人得採取之救濟方式。最後，因行政院會於民國111年2月提出促進民間參與公共建設法部分條文修正草案，故本文復評析修正草案與議約有關之條文，並提出本文對於如何解決議約爭議的修法建議，以期完備我國促進民間參與公共建設法中之議約制度。

以準用最有利標決標資訊服務委外案之過程探究－以B公司為例

為了解決臺北市政府評選須知範本的問題，作者馬千茵 這樣論述：

近年來，行政院公共工程委員會持續推動鼓勵機關以最有利標辦理資訊服務委外案，透過對投標廠商之技術、品質、功能、效益、特性、價格或商業條款等條件作綜合考量後，評選出最優質廠商。本研究以準用最有利標為研究範圍，整合並釐清以準用最有利標決標方式辦理資訊服務委外案流程面之法令規定、實務操作與運作情形，期望對辦理資訊服務委外之機關與承辦人員有所助益。爰經由參與觀察及文獻應用將準用最有利標作業流程歸納出4個作業階段，分別為計畫申購階段、準備招標階段、招標階段及決標訂約階段。為確實掌握採購進度並避免遺漏，將實務作業流程歸納製成流程圖，並逐一探討各項工作項目之內涵，以利控管各階段、各工作項目與產出文件之先後次

序與完整性。另外，藉由工程會公布之錯誤行為態樣釐清整個作業流程之中的關鍵工作項目分別為擬訂招標文件、召開採購評選委員會以審定招標文件與評選優勝廠商、以及價格審議。然而，準用最有利標之議價程序尚有待改善，本研究建議準用最有利標比照適用最有利標之協商機制，與廠商於平等之地位協商修正其規格或報價，或者維持現行作法，但在與廠商議價時，底價應予公開，廠商有權評估後再決定是否依底價承作，即使決定放棄不承作，也不致造成雙方的損失。為因應工程會持續修訂相關法令規定、文件範本及錯誤行為態樣，並加強對採購進度之控管，本研究建議建立一套結合法令規定與實務操作的採購流程管理系統，將採購過程視為一個專案來管理，流程圖有

助於控管各階段、各工作項目之進行，承辦人員依循著工作項目執行，就不必擔心不知道下一步該怎麼作或有所疏漏，承辦主管亦可透過流程圖瞭解進度狀況，如此才能確保採購作業得兼顧防弊與效率。