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人民集體陳情與政府回應策略之研究—以臺北市政府為例

為了解決署長信箱投訴的問題，作者黃金源 這樣論述：

在民意高漲的現代社會中，公務部門應具備回應性（responsiveness）與課責性（accountability），政府的施政不可能完全符合民眾複雜多變的需求，所以當人民至臺北市政府陳情抗議時，常挾帶有發洩不滿之情緒，偶有脫序行為，甚至可能要付出觸法之代價，但是在臺灣首善之都的臺北市，人民為何仍要藉由公然集體陳情抗議的手段來向市政府表達訴求？因目前針對人民集體陳情的研究實為少數，故本研究特就人民集體陳情與政府回應策略進行探討。本研究採用質性研究之參與觀察及深度訪談方法進行資料蒐集，訪談大綱是探討人民集體陳情因素、再三陳情之內情、市政府的回應策略及因素等以符本研究之目的。訪談對象包含市政府內

最常受理集體陳情之代表、到府集體陳情團體之意見領袖及專家等。經研究發現人民因為對臺北市政府所做出之行政處分不服、對政策不滿意、認為其既有利益遭剝奪、政治理念不相同、感到市政府未善盡照顧責任、欲對政策提供建言或者對府內人員提出檢舉等原因而導致聚眾至市政府集體陳情抗議，冀能引發高層及媒體關注。依據本研究分析臺北市政府各機關對於現行面對陳情團體訴求之回應策略為一、採取正面回應。二、即時掌握陳情資訊以及充分的溝通，並做到公平公正。三、第一時間回應並且把資訊一次向民眾公開。四、用理性方式互相對待。研究建議應強化市政府內部橫向聯繫，並建置獨立之府層級人民集體陳情專責單位，不應由原機關球員兼裁判，且由專責單

位定期將集體陳情案件提報市政會議報告，除提供市長決策參考外，亦能讓全府各機關首長共同針對人民集體陳情案件加以研討，期能減少民怨。