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地理資訊系統及錄影監視系統在竊盜預防之運用--以新北市三重區為例

為了解決淡水路口監視器的問題，作者陳俊明 這樣論述：

摘要警察的任務不僅只於治安的維護，更有交通、為民服務等面向，因此要維護治安，勢必投入更多的警力，方能有效維護治安。在警力無法立即補足之情況下，應思索如何運用科技來協助警察維護治安，即所謂向科技借警力，貫徹「科技建警、偵防並重」之政策，爰應運而生。隨著時代的進步與發展，運用高科技(例如 GIS)及錄影監視系統（CCTV），來協助警察偵查犯罪與預防犯罪，已成為當代警政發展的新趨勢。本研究以新北市三重區 97 年、103 年 104 年之機車竊盜（4,471）、汽車竊盜（709）及普通竊盜（3,244）共計 8,424 筆犯罪資料及 103 年完成建置錄影監視系統（CCTV）裝設地點（共計 5,0

94 支）為研究樣本，並採取空間分析、熱區田野調查、資深員警焦點座談及竊盜犯罪嫌疑人深入訪談等研究方法，進行分析歸納，以探討新北市三重區 103 年完成建置錄影監視系統（CCTV）對竊盜犯罪之預防成效及竊盜犯罪空間分布之群聚現象與熱區、熱點發生原因。 本研究結論：新北市三重區 103 年完成建置錄影監視系統（CCTV）後，對竊盜犯罪之預防成效卓著，相關分析如下：一、竊盜犯罪空間特性： 103 年完成建置錄影監視系統（CCTV）後，（一）104 年機車竊盜犯罪熱區已轉移至立德里與永德里附近、信安里與福安里附近、長元里、永清里、溪美里、光榮里與重新里附近、福民里、大同里等 11 個里（97

年機車竊盜熱區僅永清里、重新里、福民里 3個里未轉移，但犯罪密度已較 97 年不嚴重）。（二）104 年汽車竊盜犯罪熱區已消散（全年僅 33 件，無明顯熱區），僅在偏僻的淡水河沿岸之環河北路、環河南路、疏洪東路、重新橋堤外便道、國道路、龍門公園停車場…等，偶有汽車竊盜案發生。（三）104 年普通竊盜犯罪熱區已轉移至光華里與錦通里附近、三安里與尚德里附近、重新里、福民里、富福里、永清里等 8 個里（97 年普通竊盜熱區僅重新里、尚德里、錦通里 3 個里未轉移，但犯罪密度已較 97 年不嚴重），另碧華里家樂福大賣場，亦為 104 年普通竊盜犯罪之熱區。二、竊盜犯罪環境特性：（一）機車竊盜犯罪之環境

特性，以住商混合式區域、騎樓地、巷弄、大眾運輸客運車站為主；建物類型為連棟式住宒、老舊公寓為多；街道類型為路幅較窄、型式複雜；交通通達性為出口多；大多發生於夜晚人車稀少、未設置錄影監視系統或其監控範圍涵蓋率低、入夜後有路燈照明但仍顯昏暗、無保全人員的地方。（二）汽車竊盜犯罪之環境特性，以淡水河堤內停車場、二重疏洪道、市地重畫區、高速公路交流道、聯外道路、工業區為主；建物類型為公園、工廠區、堤防附近公寓；街道類型為路幅寬廣；交通通達性為四通八達；大多發生於位置偏僻、未設置錄影監視系統或其監控範圍涵蓋率低、入夜後有路燈照明但仍顯昏暗、夜晚人車稀少、無保全人員的地方。（三）普通竊盜犯罪之環境特性，以

住商混合式區域商圈、市區傳統市場、夜市為主；建物類型為老舊公寓與新式大樓、商業大樓；街道類型為一般道路；交通通達性為路口多；大多發生於建築物內或流動人口聚集、夜市攤商聚集，容易發生隨機扒竊的地方，因公有錄影設備建置地點及其監控範圍涵蓋率低，對其預防效果不大。三、警察運用錄影監視系統已成常態，尤其是竊盜預防成效最大。四、錄影監視系統（鏡頭）建置地點、數量、角度、功能…等因素，影響竊盜預防之效果。五、錄影監視系統各種廠牌雜陳，其規格、播放軟體及操作方式均不同，調閱困難，惟可訓練調閱專業人員，提升調閱成效。六、運用科技建置「電子警察系統(建構治安防護網)」，偵防竊盜成效卓著。七、錄影監視系統畫素不足

，偶有損壞情形，易成為治安漏洞之虞。八、民眾對錄影監視系統（鏡頭）支有安全感設置需求殷切。根據本研究結論提出以下建議：一、警力資源分配建議：新北市政府警察局三重分局的警力嚴重不足，警民比為 1：662 應優先補足，尤其是繁重派出所警力更應優先補足。二、警察勤務規劃建議：（一）增強、運用地理資訊系統（GIS）功能，作治安狀況分析，以為決策參考依據。（二）掌握轄區治安要點，有效勤務派遣並設點宣教民眾，以提升自我防衛能力。（三）持續執行各項專案並運用民防、義警、巡守隊、志工…等協勤民力參與治安維護工作。（四）訓練調閱錄影監視系統之專業人員，提升調閱影像畫面成效。（五）建構科技、智慧的分局勤務指揮中心

，以提升指揮調度之偵防功能。三、錄影監視系統建置、規劃建議：（一）增建、整合錄影監視系統，提升調閱影像畫面成效及跨區（分局、警察局）應用。（二）建置錄影監視系統固然重要，但日後保養及維修更重要。（三）針對易失竊的處所規劃建置錄影監視系統。（四）持續運用科技建構科技防衛城：1、持續推動新北市政府警察局「科技防衛城 e 化天眼計畫」。2、建構「雲端智慧巡邏車」等新的科技偵防設備。關鍵字：地理資訊系統、錄影監視系統、竊盜犯罪、犯罪熱區、犯罪製圖

未竟之境-看不見的烏托邦

為了解決淡水路口監視器的問題，作者李明憲 這樣論述：

本論文以『兩難城市 ( Dilemmatic City ) 』為出發點，探討雙和(中和市、永和市)過去的城市規劃與實際生活的困境，雙和隨著時代的演變、工具的進步、政策的轉變、民意的崛起，所變成的另一種地景都市主義 ( Landscape Urbanism ) 表現。『兩難城市』主要是表述在這個城市中總是存在著選擇，這些選擇有時互相矛盾，有時處境尷尬，更有時是對立的狀況，這樣的選擇或決定所產生的結果有是一道環環相扣且層層相連的複雜經過所衍生出來的，結果影響生活，生活影響社會，最後社會影響世界。而這種未知結果的選擇總是必須有一些取捨，當下也必須有一些決定，任何事的一體兩面總是得不到完美，並且隨著

時代的進步，問題並沒有減少反而增加。因此這個世界雖並不可能有烏托邦的存在，但美好的生活卻是可以共同創造的。而規劃師的美好幻想卻可視為一種烏托邦現象，除了地形外，城市規劃還透過不同看法與工具、文化展現不同的獨有風貌。雙和過去因便利的地理位置而被視為台北市的臥房城市 ( Bedroom City )，負擔不起台北市高房價的大量外縣市城鄉移民就往雙和不斷得湧入。國家與城市主體的的缺席，放任給地方政治的作用，使得這裡過去規劃的美好的花園城市夢想完全破滅。設計論述主要從規劃理論的空間想像--「烏托邦」的回顧，對焦於「兩難城市」的都市現象書寫，包括種種疊加在地圖的資訊與地圖本身的空間關係的建構，指出真實世

界中的疑旨，引導了紙上建築的操作，再現了「雙和」的轉變機制。