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威權政治之困境：新加坡未來政治想像

為了解決新新聞風傳媒的問題，作者施仁喬劉浩典 這樣論述：

　　未來新加坡執政黨會否開啟國家民主化新時代？ 　　旅港新加坡學者之城邦國家政治沉思錄 　　• 新加坡的威權管治模式正處於何種困境？ 　　• 為何新加坡執政黨崇尚精英主義，卻會利用民粹主義，以應對社會聲音？ 　　• 為何新加坡執政黨需要主動開啟國家民主化新時代？   　　後李光耀時代的新加坡政治，一直受各界注視。在二〇二〇年大選，新加坡人民行動黨依然贏得選舉，繼續執政，但其得票率下降約百分之十，反對黨所得國會議席數目增至歷史新高，共得十席。   　　對於未來新加坡政治會有何種走向，各界分析未有定論。評論者間漸有的共識是，新加坡管治模式已現暗湧，人民行動黨政府需要變革，以應對新的國家政治氣候轉變

。   　　新加坡未來政治想像，可概分為兩類：第一類，以人民行動黨為中心；第二類，以新加坡社會為中心。《威權政治之困境——新加坡未來政治想像》的兩位作者、新加坡學者施仁喬（Cherian George）與劉浩典（Donald Low）主張前者。他們肯定人民行動黨過去的治績，亦認為未來新加坡國家發展仍能受益於其強有力的管治風格，故此他們在《威權政治之困境——新加坡未來政治想像》之中，直指人民行動黨政府治國方式的各種弊端，希望喚起其善意，使之明白，建構更為平等與公義的社會，發展更為民主與公平的政經制度，拓展政治多元空間，增強政府的問責度，皆合乎新加坡的國家乃至執政黨利益。他們相信，若然人民行動黨政

府能夠及早利用其管治優勢，自內而外推動變革，從執政黨乃至國家前途角度看，這都將會是最佳情景。   　　在新加坡之內，《威權政治之困境——新加坡未來政治想像》的觀點不一定會盡得掌聲，但在華文世界之中，這是立足於新加坡本土、理解新加坡政治生態特質與轉變的重要參考文本。   專文推薦   　　P•W•普雷斯頓（P. W. Preston，英國伯明翰大學政治社會學系榮休教授，Singapore after Lee Kuan Yew作者之一。） 　　韓俐穎（Kirsten Han，新加坡獨立記者） 　　黃偉豪（香港中文大學數據科學及政策研究課程主任） 　　李鎮邦（香港理工大學應用社會科學系助理教授）

作者簡介   施仁喬（Cherian George）   　　新加坡人，前新加坡《海峽時報》（The Straits Times）記者。移居香港之前，曾為新加坡南洋理工大學（Nanyang Technological University）學者。現為香港浸會大學傳理學院副院長（研究及拓展），近著包括Hate Spin: The Manufacture of Religious Offense and Its Threat to Democracy。   劉浩典（Donald Low）   　　新加坡人，移居香港之前，曾為新加坡李光耀公共政策學院（Lee Kuan Yew School of P

ublic Policy）副院長。現為香港科技大學公共政策研究學部高級講師及實踐教授與新興市場研究所所長。   譯者簡介   鄺健銘   　　台灣季風帶文化總編輯。曾負笈新加坡李光耀公共政策學院、在新加坡從事研究工作。著有《港英時代：英國殖民管治術》與《雙城對倒：新加坡模式與香港未來》，合著著作包括China’s Influence and the Center-periphery Tug of War in Hong Kong, Taiwan and Indo-Pacific﹑East Asia: Developments and Challenges﹑Hong Kong Under Chi

nese Rule: Economic Integration and Political Gridlock與《社運年代：香港抗爭政治的軌跡》。文章散見於The Diplomat、Asian Survey；香港《信報》、《明報》、《經濟日報》、《亞洲週刊》、《立場新聞》、《端傳媒》、《評台》；新加坡Channel NewsAsia、《聯合早報》；馬來西亞《當代評論》、《燧火評論》；台灣《上報》﹑《新新聞》﹑《風傳媒》、《關鍵評論網》、《故事》；中國《參差計劃》等。 推薦序（一）後李光耀時代的前世今生╱P･W･普雷斯頓 3 推薦序（二）事先張揚的警告——論新加坡政治生態的悄然轉

變╱韓俐穎  11 推薦序（三）新加坡與人民行動黨：改革的臨界點╱黃偉豪 17 推薦序（四）展望後李光耀時代的新加坡政治╱李鎮邦  21 導讀  另一種國家與社會關係想像 ——讀《威權政治之困境——新加坡未來政治想像》╱鄺健銘  29 繁體中文版作者新序 書寫《威權政治之困境——新加坡未來政治想像》的三大前設╱施仁喬、劉浩典37 英文版作者原序 自由與現實政治——後李光耀時代的新加坡模式發展圖譜╱施仁喬、劉浩典 45 緒言  轉變中的新加坡與人民行動黨之應對  57 人民行動黨自我革新？ 58 人民行動黨政府之認受性 60 新加坡之變 60 新加坡未來管治議題 62 人民行動黨與新意識形態 6

7 本書結構 69 第一部分  二〇二〇年大選、全球疫情、新加坡挑戰  第一章  新加坡之隱憂 73 關於二〇二〇年大選結果 74 人民行動黨的競選表現 75 人民行動黨政府的管治前路 78 第二章  二〇二〇年大選與世代矛盾 81 盛港選區效應 83 新加坡政府的改革空頭支票 85 公民社會之崛起 88 第三章  新加坡的發展與民主  91       政治制度的三種形態 93 現代化理論在新加坡 94 威權主義之可持續性與國族主義之崛起 96 新加坡威權主義之進化 100 第四章  改革之必要 103 社會怨氣與新加坡政府之反應 104 人民行動黨的團體迷思 106 人民行動黨與民

主改革進程 108 第五章  危機之啟示  113 新加坡政府應對疫情之表現 114 疫情的教訓——多元與人性之必要 117 第二部分  經濟發展與社會公義    第六章  效率以外——論國家復原力與社會公義 123 疫情後的經濟危機  124 效率與其侷限 125 論社會復原力之必要 126 社會公義與平等 130 第七章  反思新加坡的外勞處境與國家生產力 133 新加坡生產力之不足 134 新加坡之工業政策 136 第八章  論新加坡的新財政契約 139 關於增加銷售稅 140 拋棄經濟教條之必要 141 增加銷售稅之外的經濟政策想像 143 第九章  關於資產稅 147 新自

由主義之影響 147 關於開徵資產稅 149 第十章  令人尷尬的新加坡族群議題 153 新加坡大選與族群議題 154 論新加坡的多元文化主義政策 155 拋棄李光耀時代教條之必要 157 第三部分  新加坡的國家民主與政府問責 第十一章  新加坡的民主前路 171 新加坡的反對黨力量 172 新加坡執政黨對選民的不對稱期望 173 國會內的超級多數  176 關於民主政制 181 第十二章  論設立新加坡申訴專員機制之必要 183 從新加坡總統大選說起 184 新加坡的管治排名  186 設立申訴專員公署之必要 189 第十三章  重鍊新加坡的媒體生態 191 新加坡的媒體管理模式

192 另一種媒體管理想像 195 改革媒體管理模式之路 199 第十四章  新加坡模式之下的社會激情 205 實現激情（Passion Made Possible)——廣告口號的理想與現實 206 被懲罰的新加坡社會激情 206 關於管治的三種溝通模式 207 新加坡的管治溝通模式 209 第十五章  新加坡政治新常態下的自由思想 215 新加坡的政治新常態 216 應行的新加坡政經改革 218 新加坡的公義城市願景 219 人民行動黨思想僵化？ 226 第十六章  新加坡作為開放城市之必要 227 新加坡的管控與自由 228 民主政制下的選舉與人民行動黨 229 新加坡的言論自由 

232 第十七章  民粹主義與人民行動黨 237 關於民粹主義在新加坡 239 精英與大眾 241 民粹式國族主義之誘惑 244 第十八章  新加坡的「抵制文化」（Cancel Culture） 251 新加坡的「抵制文化」 253 「抵制文化」的散播者 254

新新聞風傳媒進入發燒排行的影片

新自由主義下重大事件對內門地方認同之形塑：以宗教信仰與地質公園推動探討

為了解決新新聞風傳媒的問題，作者郭洋丞 這樣論述：

在新自由主義下的當代，國家的角色逐漸弱化，許多公共建設以BOT的模式經營，在地聲音與特色容易被掩沒。二十一世紀以來，臺灣在交通革新、網路日漸快速發展，全球化市場經濟的影響力逐漸超越國家，跨國資本在臺灣逐漸壯大；而國家的干預少了，個人所需要的服務就更需靠個體之力，貧富差距也擴大。實際上，新自由主義之下，國家的影響力以差異的面貌出現，例如國家將影響力由都市移入鄉村，將地方文化活動收編為「國家節慶」，或鼓勵居民「由下而上」推動在地化的地景保育工作，以「地質公園」的旗幟號召大家善用地貌、地質特色，發展在地觀光、培養在地導覽解說人才、行銷在地農特產品，以減緩新自由主義在半邊陲與邊陲地區的擴張效應。本文

利用文獻資料、深度訪談、參與觀察，以高雄內門為研究場域，探討兩個時間尺度差異迥異的議題：宗教信仰與地質公園的推動，如何回應新自由主義，而出現有別於傳統的地方新認同，這樣的認同又是如何形成或轉移？內門位處淺山，地形崎嶇，阻隔性強，漢人與平埔族均於此展現具鮮明特色的傳統文化，甚至漢人的觀音佛祖信仰也因河川阻隔與派系鬥爭產生分裂，但由於資本主義滲透、個人主義抬頭，埔漢關係與認同產生重組的現象。另外，內門從2018年起在高雄泥岩惡地地質公園推廣的擴張，逐漸與鄰近的區域成為休戚與共的夥伴，面對新自由主義的衝擊，雖然旅宿業者利用在地食材、在地自然生態加強環境教育工作，卻也展開雙手迎接內門動物園的興建，期待

國家挹注的公共造產帶來更多人潮與錢潮。過去新自由主義研究的空間尺度多為全球、洲際或國家的大尺度，研究場域多都市地區，議題多以當代社會經濟議題為主。本文以鄉鎮級的地方尺度、從清帝國時期迄今的長時間尺度，跨越自然與人文的視角闡述新自由主義下的資本、國家、個人之間的互動關係。

建國與國際政治：近代中印泰主權國家建構比較史(1893-1952)

為了解決新新聞風傳媒的問題，作者莊嘉穎 這樣論述：

　　●建國與｢外國勢力｣有何關係？ 　　●民族主義論述有關｢外國勢力｣與建國的部分有何盲點？ 　　●於近代，主權國家如何漸成各國間的主流國家形態？   　　近年，香港議題成為國際焦點。中國慣常的外交回應，是｢香港特區維護國家安全立法的問題，純屬中國內政，任何外國無權干預，而放眼世界亦無任何國家，允許自己的領土上，有人從事分裂等危害國家安全的活動。｣ 美國近年對台灣的舉動，也總會引來中國外交回應，中國官方經常指控美方｢嚴重干涉中國內政｣。    　　在中國官方論述之中，｢外國勢力｣會分裂國家，削弱中央政府權威，令本土無法命運自主。這與過去的民族主義論述同出一轍。    　　新加坡學者莊嘉穎在

其著作《建國與國際政治――近代中印泰主權國家建構比較史(1893-1952)》顛覆既有觀點。莊嘉穎指，在中國﹑印尼﹑泰國近代主權國家建構進程中，外國勢力其實也是維護國家領土完整﹑外交自主乃至主權的重要助力。有別於民族主義者之想像，國家能否順利建立主權，取決於一眾外國勢力對介入本土政治機會成本之評估。國族意識可以是國家主權確立之產物，而非成因。    　　於全球化時代，本土與國際政治環環相扣。《建國與國際政治――近代中印泰主權國家建構比較史（1893-1952）》是有助反思何謂國家主權的公民讀本。