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外籍家事勞工轉換雇主法律問題之研究

為了解決外勞轉出查詢的問題，作者林癸伶 這樣論述：

為因應家庭照護人力缺乏，我國自海外引進外籍家事勞工，而為掌控與維持社會經濟與秩序，無可避免地對外籍家事勞工進行管理與加諸限制，如原則禁止例外同意轉換雇主。因外籍家事勞工轉換雇主須基於雇主之同意，導致勞資關係易處於緊張狀態，且外籍家事勞工工作性質特殊，工作與生活在雇主或被看護者居住所，從事幾乎全日照護工作，其「性騷擾」爭議為轉換雇主相關法律問題中為人所關切。尤以COVID-19疫情期間邊境嚴管致缺工嚴重，報載外籍家事勞工以怠工、指控性騷擾等方式，為達轉換雇主至製造業工作之目的等爭議頻傳。 本文認為外籍家事勞工為因應國內經濟社會發展所需之人力，其在當地國已接受專長訓練並簽署勞動契約

，可知悉將來臺從事之工作類別，倘外籍家事勞工甫入臺即可完全自由轉換雇主，恐難以滿足家庭照護人力及我國跨國勞動力政策開放引進目的，故對其選擇職業之自由附加條件予以適度限制，係國家主權裁量所為保護國人工作權、國民經濟發展及社會安定，尚難謂違反國際人權標準。然而，外籍家事勞工受限語言，難與雇主約定較好勞動條件，加以勞動部難以推動外籍家事勞工適用勞動基準法或另立專法，以維持渠等勞動條件最低標準，使外籍家事勞工嚮往較高待遇，或遇有雇主不當對待，轉換雇主規範將加速惡化勞雇關係。 本文建議刪除就業服務法第53條第4項有關外籍勞工不得轉換雇主或工作相關規定，准予第1份聘僱契約期滿前得同一行業別轉換雇主；

修正就業服務法第48條之2規定，初次與接續聘僱或轉換4次以上之雇主、外籍家事勞工，均應接受講習；並研提具體有感之可行政策或措施，包含提升聘僱資訊透明度、推動契約規範及透過外展看護服務結合喘息服務，解決外籍家庭看護工轉換雇主所面臨之照護空窗期等，逐步落實外籍家事勞工勞動權益。