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和林佳龍一起去旅行：那些走讀、療癒、愛戀山海的光合之旅

為了解決叫龍等級的問題，作者潘潘 這樣論述：

阿龍部長帶你走遊台灣， 重新看見台灣之美！   台灣，不是缺少美，而是缺少發現！ 在擔任交通部長期間， 林佳龍是第一位將觀光產業作為台灣戰略的先行者， 也是最挺觀光業的交通部長，處處可見他對台灣觀光的用心。 前瞻觀光沒撇步，願意做，就對了！ 疫後的觀光業，應定位為台灣未來的旗艦產業， 本書讓阿龍帶你 發掘出台灣最美的角落與最美的故事。   旅遊產業大老重量級推薦（以下依姓氏筆畫排序）   王文傑｜雄獅集團董事長 吳昭輝｜台灣觀光策略發展協會 理事長 葉菊蘭｜台灣觀光協會會長 劉喜臨｜國立高雄餐旅大學觀光研究所 教授 潘思亮｜晶華國際酒店集團董事長  龔明鑫｜國家發展委員會主任委員   推薦

序（以下依姓氏筆畫排序） 台灣，不是缺少美，而是缺少發現 王文傑｜雄獅集團董事長   回想起兩年多前，COVID-19疫情迅速擴散、衝擊全世界觀光產業。在最危急的關鍵時刻，當時的交通部最高長官林佳龍部長，迅速在一兩週內，針對觀光產業的困境，陸續推出紓困補償政策，從業人員的薪資補助、教育訓練到產業補貼，大家可以一起同甘共苦挺到今天，都要感謝林部長當初的洞察先機與當機立斷。   那段期間，出境旅遊全面熄火，雄獅旅遊也調回所有外派同仁。面對這場沒有硝煙味的戰爭，我開始思索，企業必須轉型、經營策略不得不改變，所以親自率領雄獅一級主管，進行超過45趟次的全台走透透考察，重新審視台灣這片土地。   困守台

灣，會發現台灣之美與台灣的好。觀光資源也比過去的想像豐富許多。這一點，甚至牽動雄獅在疫情後的營運模式。   各國陸續鬆綁邊境管制，觀光產業可望逐漸復甦。迎接疫後觀光市場，台灣應該從國家政策來思考，配合地緣經濟制定整體策略，打造亮眼的「觀光島」，從發展「首都觀光」開始。   台北，應當放眼國際，以亞洲格局、跨太平洋格局到國際格局，重新定義首都觀光圈，以「世界的台北 Global Taipei」的概念，樹立疫後觀光第一站！You are First Start！   首都觀光圈的範圍，應該以台北市信義區的101大樓作為地標，向四周輻散至台北市、新北市、桃園市、基隆市與宜蘭縣。   信義區，不僅是台

北人的跨世代記憶，更是全球旅客來到台北時的必遊景點，這裡包含著象徵摩登時尚的信義計畫區、蘊藏豐富人文歷史的松山文創園區，以及有大巨蛋一同參與的未來，若能全力發展，必定能提升台北的國際品牌地位。   推薦序 第一位將觀光產業作為台灣戰略的先行者 吳昭輝｜台灣觀光策略發展協會 理事長   台灣！Formosa！西元16世紀航海路過友人如此驚呼讚嘆！但，台灣的美，卻一直未能以國家戰略之姿，站上世界舞台！   台灣觀光產業以出境旅遊為主力，入境旅遊是這10年內才開始蓬勃發展，這當中又仰賴中國大陸觀光客為主，近來，兩岸政治的不穩定因素埋下極大變數，早在全球新冠疫情爆發前，台灣觀光產業結構早已鬆動，轉型勢

在必行。   林佳龍部長率先提出台灣戰略觀光政策，從觀光三支箭到「三觀」，以「觀光立國」、「觀光主流化」、到「觀光圈及產業聯盟」，從戰略到戰術，陸續帶領產業轉型，形塑台灣觀光王國形象。   「旅遊不只是觀光，更應該是體驗當地生活」，是讓我更進一步了解部長理念的契機，交通部與台灣觀光策略發展協會（DTTA）專案合作期間，見識部長對觀光產業的熱情與投入，是承諾也是行動。在我個人創業8年中，第一次看到願意把觀光當作國家戰略的先行者，而非作為政治口號。   此書，是台灣觀光轉型的成果發表。台灣，四面環海，一小時內可以從海岸到山嵐，各個角落充滿在地人文，陪同部長走遍全台多個觀光圈，拜訪地方創生團隊，從年

輕人返鄉、產業轉型、到二代接班，我們看到一群充滿熱情的台灣人，期待林佳龍部長帶領台灣站上世界舞台，讓「在地驕傲，全球知道」。   推薦序 最挺觀光業的交通部長 看得見對台灣觀光的用心 葉菊蘭｜台灣觀光協會會長   看到佳龍要出書，我很期待！因為我知道他是一個很懂得怎麼玩的人。   佳龍在擔任交通部長任內，被譽為「最挺觀光業的部長」，他將觀光做為重點工作項目，積極整合跨部會資源、優化旅遊環境，為業者四處奔走發聲，他的認真與拚勁，絕對是大家有目共睹。   當時交通部觀光局研擬《Taiwan Tourism 2030 台灣觀光政策白皮書》由我服務的台灣觀光協會承接，在研擬的過程中，也受到佳龍的大力支

持，他不僅肯定我們於白皮書中所提的「觀光立國」與「觀光主流化」發展願景， 也和觀光業保持密切互動，凝聚大家對旅遊發展的共同目標。   這幾年疫情影響了全球旅遊模式，從過去的多點觀光轉變為定點、精緻的深度體驗，也讓我們有更多機會發掘台灣美麗的風景、挖掘在地特色的寶藏。   佳龍將他這一年走訪台灣各個觀光圈，探索在地特色與生活記憶的連結集結精華在這本書裡。閱讀的過程中，會發現自己已經跟著他的腳步一起上山下海，在稻田間、在湛藍的大海旁，也深入部落與客庄，看見散布在各地的歷史軌跡，品茶、賞工藝、嘗美食，也會看見他的用心，還有台灣觀光的無限魅力，而這樣的魅力與感動， 值得我們盡心盡力完善觀光推廣工作，驕

傲地把台灣介紹給全世界。   台灣這個美麗的國家有說不完的故事，深度旅遊將為觀光發展開創嶄新的道路，歡迎全球的朋友來到這裡，慢慢地體驗，細細地品味， 一起來一場光合之旅。   推薦序 前瞻觀光沒撇步，願意做，就對了！ 劉喜臨｜國立高雄餐旅大學觀光研究所 教授   台灣觀光要成為真正的「發光產業」，領導者的高度與視角非常重要，「觀光立國」引領觀光產業本身（各面向）都要能自立自強。觀光是無法外移的產業，我們也許不能成為臺灣經濟的護國神山，但我們絕對是「台灣活力與民生」的重要指標，透過「觀光主流化」讓台灣的科技、醫療、農業、自行車、餐飲等各明星產業都能以觀光為平台、為載具，以「觀光圈」的區域跨業整合

建構共好共榮新生活。   雖然在這一波COVID-19 新冠肺炎疫情觀光產業遭受極大衝擊，「觀光三支箭」箭箭著靶，協助觀光產業度過一波又一波難關，也激發出業者的韌性，如何在艱困的環境中能夠成長，「Change」與智慧轉型策略也讓我們看到許多令人感動的實力。   台灣觀光資源雖然沒有人家強，但是我們夠深化、夠精緻！ 台灣觀光產業雖然沒有人家大，但是我們夠熱情、重體驗！ 台灣觀光預算雖然沒有人家多，但是我們有想法、展創意！   Just do it. 做就對了！   台灣，必須隨著時代趨勢不斷地更新變革，「安心、安全」、「零接觸、智慧轉型」、「數位遊牧族」、強調「現在、當下與我」的幸福、「即興、療

癒旅行」、「屬於我的特別瞬間」等關鍵字在網際網路、社群飛舞，我們必須找到台灣自己的獨特性與優勢，這有賴最接地氣的部長、願意傾聽的部長、會自己回Line的部長、以智慧觀光創新思維的無任所大使做為城市與時代的領導者、台灣產業面向國際發展的總舵手，領航台灣，才能在如此高度競爭的觀光紅海市場中找到屬於臺灣的一線生機。   推薦序 疫後的觀光業，應定位為台灣未來的旗艦產業！ 潘思亮｜晶華國際酒店集團董事長    我與林佳龍部長的緣分，起始於2019年由交通部主辦的「全國觀光政策發展會議」。在他登高一呼之下，上千名觀光界的產官學研代表齊聚，各自就政策制度、市場拓源、智慧觀光及旅運、旅行產業、旅宿與遊樂業以

及景區資源整備等議題進行討論與建言，我亦受邀與會，共同擬定「Tourism 2030台灣觀光政策白皮書」。   其中令我印象最深刻的是，時任交通部長的他已經洞察到觀光立國的重要性，不遺餘力地推動觀光局改制升格為「交通觀光部」，並修改「觀光發展條例」為「觀光發展法」，以達成2030年國際來台旅客2千萬的目標，力拚全面提升觀光發展的層次。   時間推移至2020年初，隨著全球新冠疫情爆發，各國開始實施邊境封鎖。我判斷這次的疫情影響威力之大，絕非靠企業一己之力就能度過，政府的紓困措施也要超前部署才能穩住台灣。因此我做了這輩子從未做過的事，為了觀光產業向政府求救。   在晶華獨立董事高志尚的引薦下，我

當面向台灣觀光協會會長葉菊蘭說明產業危急狀況。3月9日，葉菊蘭召集各飯店負責人開會協商，當晚、她帶著我向林佳龍部長報告。部長除了迅速做出決策，行政院、國發會與總統府也都表達關切，快速通過紓困方案。   我心中深深感謝高董與葉會長的居中聯繫，更感激林部長與政府的及時雨，讓觀光業免於更嚴重的衝擊。晶華也因為有了第一波的政府補助，開啟轉型為學習性組織的契機，並且奠定後續發展「城市度假型酒店」的基礎，成為業界的楷模。   觀光所代表的意義並非只是表面上的送往迎來、短暫佇足。如同聯合國世界旅遊組織（World Tourism Organization）的釋義，觀光旅遊其實是全世界最永續發展的產業。這個行

業平等的廣納各階層員工，促進社會流動，更提供大量就業機會，對全球GDP的貢獻達百分之十。無論城市或鄉村，觀光也是與在地經濟連結最深、照顧到中小企業與個體戶，更是LGBT友善、性別平權，同時維護在地的商業、農業與文化遺跡。   林佳龍先生在擔任交通部首長時，就無時無刻關注觀光產業，並且洞察這個產業對於台灣未來永續發展的重要性。我認為台灣的觀光發展並不只侷限於觀光局的職掌與推動，因為它與國家的經濟、科技、外交、教育、文化發展等息息相關，牽涉面向之廣，是真正需要政府跨產業、跨部門協商合作的重點發展產業。若要達成「觀光立國」的目標，就應比照半導體或科技產業發展史，將觀光產業視為國家經濟重要發展的旗艦主

流產業，並予政府輔導與扶植，建構更健全、健康的上中下游產業鏈，進而帶動產業創新，創造國際競爭力。   我佩服林部長洞見觀瞻的格局與遠見，並且對於振興台灣觀光所做的努力與貢獻。更殷殷期盼政府能把握疫後這波旅遊黃金期、逐步將「觀光主流化」，必能促進台灣觀光產業的永續發展。   推薦序 發掘出台灣最美的角落與最美的故事 龔明鑫｜國家發展委員會主任委員   台灣從過去至今一直都是文化多元的移民社會，並且具備高度的包容性，而歷經族群的融合後，各地也發展出許多特有的文化。   近年，隨著社會的進步與發展，人口逐漸集中至大都市地區，尤其是青壯年人口，但台灣各地之產業、文化、景觀與生態仍是台灣多元發展動能的基

礎。因此政府大力推動地方創生，促進青年返鄉，希望藉由深植地方的DNA，促進在地永續以及公益共好等發展，讓在地文化能持續發揚光大，維繫我國永續發展根基。   近幾年，如同本書作者走訪各地，發掘當地的故事，本人也以國發會主委的身分訪視各縣市地方創生推動情形，從中看到各地青年對於家鄉的活力與熱情，都願意貢獻一己之力投入當地的發展。不論是活化當地舊有建築物，無償開辦課後輔導中心，提供資源教育偏鄉孩童；抑或是協助在地農業發展，協助農民與在地餐廳或食品工廠之間的媒合，讓全台能品嘗到真正的在地美食。   當然，青年返鄉也往往發生世代之間的磨合，青年的創新思維與家中長輩的傳統觀念彼此不同，但青年人仍舊憑藉著在

地深耕的認情，改變了家中長輩的想法。許許多多的故事，需透過實際的當地走訪，才能夠實際的了解並被發掘出來。   本書中，作者透過走訪各地，發掘出台灣最美的角落、以及最美的故事，讓讀者能更進一步透過書中介紹，了解當地文化故事。近年國內觀光產業因疫情的影響遭受衝擊，但是在觀光的建設以及文化的傳承仍持續進行、永不停止，期待在疫情之後，讀者能親自走訪各地，親身體驗在地景觀與文化風貌。

叫龍等級進入發燒排行的影片

瓦森納協議對軍民兩用科技之 管制:以無人飛行載具為例

為了解決叫龍等級的問題，作者廖雅雯 這樣論述：

軍民兩用科技多以國家政府高權行政為主導，透過關鍵科技與基礎技術相關的軍民兩用的科技發展戰略，計畫性擴大技術研發之參與並結合民間技術，且能有效降低相關研發成本及促進戰時生產量能，以此官民合作體制進行科技戰略發展，其中常涉有關戰略性科技、敏感性科技。論產業出口方面，則在歐盟出口管制體系本於防堵武器擴散將造成全球性威脅，此即對於軍事武器出口禁令、防衛裝備移轉、關鍵技術移轉設下管制政策封鎖線；論高科技關鍵技術方面，各國無不透過各種途徑獲取當代創新科技和技術移轉，保障國家核心高科技產業在國際領域的創新地位，兼具戰略性質軍事目的，亦是本於商業和經濟上的發展需求，是故軍民兩用科技，應就國家安全威脅與國家利

益保護進行戰略規劃與管制出口移轉技術，以維自身的科技競爭與產業發展優勢。面對近年來在科技迅速發展後的技術擴散除了民用技術轉為軍事用途，更包括以政府經費挹注，原開發目的為軍事，爾後持續發展於民用領域者。舉例說明無人飛行載具之發展，軍民兩用技術的軍事應用研究投入經費甚鉅，將無人機內部平台整合技術提升列為核心發展重點，關鍵技術尚未取得穩定成效，現行新興技術雖逐步融入軍隊，但許多技術仍處於研發和試驗階段，尚未達軍用規格、等級。然而，此類技術在未來仍有進入國防應用的機會。隨著科技技術擴散除使軍民應用間分界逐漸模糊化，新形態科技項目的出現，也成為科技管制體制的挑戰。如何在國家安全利益與商業經濟發展間取得衡

平原則，成為本文之研究重點。尤以美國商會（US Chamber of Commerce）將「中國製造2025」計畫描述為「利用國家力量，將全球核心產業市場的競爭態勢轉變為經濟競爭力」，其顯露在無人機系統方面，現下中國已經傾國之力形成逽大的無人機市佔率，憑藉占據國際大規模市場，與美國高端無人機科技分庭抗禮，並有計畫性迎頭趕上之趨勢。後如美國國土安全部（DHS）在研究農業及疾病的設施建造規劃階段，使用到大疆無人機所產生之隱憂，並提到「大疆正選擇性針對美國關鍵基礎設施和執法部門轄下單位和民間實體，並擴大收集、利用美國敏感數據」。除此之外，中國於2016年通過一項網路安全法，要求中國企業在相關政府部門

需要時，必須上交數據給中國政府，此亦引發美方的顧慮，當使用該國無人機可能被用於蒐集美國軍方和關鍵基礎設施的資訊，或者從事其他間諜活動和蒐集其他數據等活動。本研究欲以政策合法化及政策學習作為研究途徑，試圖找出軍民兩用科技管控之精準規範與授權範圍及其中具有影響力之國際建制，並以政府管控立法能力與制度選擇類型的關聯性，最後探討無人飛行載具此類軍民兩用技術引起國家安全面臨的風險與際遇，立於國家整體新型態安全觀如何去因應做為結尾。

【人性照護套書】(二冊)：《照護的本質》、《人性照護法入門》

為了解決叫龍等級的問題，作者YvesGineste 這樣論述：

　　本套書組合：《照護的本質：人性照護法創始人對照護的思索及實踐》、《人性照護法入門》共二冊   　　「人性照護」是世界三大失智症照護法之一。此照護法從人人都需要被他人接受、需要尊嚴及自主性下手，藉由建立照護雙方關係，讓被照顧者能自主完成行動。是世界上評價極高，照護成效極好的一種照護法。   　　套書完整收入人性照護的理念、技巧，為什麼這麼執行成效最好，以及創立人對什麼是照護、社會應如何面對照護的深刻思索，是高齡化社會中所有面臨照護的人都需要的重要參考書。   　　《照護的本質：人性照護法創始人對照護的思索及實踐》   　　如果有一天我們都需要被照顧，我們希望怎樣的照護？ 　　 　　因為失

能，我們被迫接受照顧，原本擁有的一樣樣失去，除了身體，還包括尊嚴、自由與愛； 　　照顧者竭盡全力地付出，失去金錢、時間與可能的未來，卻無法感受到回饋。 　　是不是能有一種照護的方式，可以打破這種迴圈，讓照護不再是一種義務，而能成為禮物？ 　　有尊嚴地走到人生終點，是每個人共同的期望，這個期望轉換到照護時，怎樣的照護才是最好的照護？ 　　法國人性照護法創始人花費近40年在照護現場的思索與實踐。   　　所有面臨照顧的人，都需要讀的一本書   　　伊凡．傑內斯特，人性照護法創始人，1972年，他以體育學教師的身分投入照護的世界，原本只是想協助護理人員如何在幫病人移位時不受傷，但他在照護現場看到的許

多現象，卻讓他不知所措。   　　本書從作者如何踏入照護的領域、近四十年在照護現場看到的許多故事及經歷，到為什麼認為人性是照護最重要的核心，和他為什麼確立以站立、觸摸、注視、對話為人性照護的四大技巧，並讓人性照護法成為被全世界採用的照護基準，一一訴說，為每個未來都可能面對照護與被照護的我們，帶來無限的省思與啟發。   　　靠照護技巧無法處理的困境，只能回到人性來解決   　　為什麼我們會擅自認為被照顧者不知道、沒有感覺？照護者自認為是為被照顧者好的事，真的是好事嗎？如果照顧者覺得自己是在犠牲奉獻，那在照護現場會發生什麼事？   　　失能並不表示這個人不再有情緒，也不需要尊嚴，但照護者經常急著解

決當下的困境，忘了人之所以為人最根本的需要。只有從溝通、尊重與愛開始著手，只靠照顧技巧無法解決的困境，才能奇蹟般地得解決。   　　照護並不是只有給予，而沒有獲得   　　每個人都希望對他人有所貢獻，即使是有重度認知障礙的人也一樣，他們也能愛，也能在尚有的自主能力的範圍內，為愛他的人貢獻。如果我們允許自己與被照護的人產生情感的連結，在依賴的關係中互相貢獻，那麼照顧者也能在辛苦的照顧中得到回饋，得到釋放。   　　照護需要的不是保護，而是支持   　　最好的照護不是無微不至，而是支持他做他能做的事。每個人都希望擁有自主的權利，即使高齡，即使失智，這個基本需求都不會改變。如果因為對方身體的依賴，就

擅自剝奪這個權利，就會在被照護者心裡留下不好的情緒記憶，身體的機能也會更加退化，照護就無法正向前進。   　　建立關係，讓人性照護法創造出奇蹟   　　一位兩年來一次也不曾站立過的男性高齡者，在與人性照護創始人相處二十分鐘後，竟能自行起身。一位長期臥床，拒絶一切照護，只會大叫的女性高齡者，在與受過人性照護訓練的護理師接觸後，竟能敞開心門與人聊天、自行用餐，最後順利返家。   　　人性照護法著眼的不是照護者，也不是被照護者，而是兩人之間的關係。關係讓雙方願意為彼此付出，就能創造照護的奇蹟。人性照護法中的注視、對話、觸摸方式，是為了建立連結而確立的技巧，即使是重度認知失能的人，也能順利與他溝通；盡

可能延長站立的能力，也能讓人到人生最後都能過得有尊嚴。   　　這些人性照護法的觀念和手法，人人都做得到 　 　　如果不僅是專業的照護人員，能夠所有的家人、周遭的親友都用這些觀念和方式來面對照護，照護就能不一樣。在我們一昧羨慕國外高齡者不需要依賴家人，失能的期間又很短之時，是不是更應該回過頭來思考照護是什麼，和我們能做些什麼？   　　日本亞馬遜五顆星推薦／NHK電視台大力報導推薦   　　【本書重點】   　　․人性照護法創始人給所有終將面對照護課題的人發自內心的提醒 　　․照護需要價值觀來引導，照護是什麼？為什麼要這樣照護，書中提供了深刻的反思 　　․深入解說人性照護法的哲學和照護技巧，從

建立雙方連結著手，照護就能產生不同的面貎   　　《人性照護法入門》   　　廣受世界矚目的「新」失智症照護法。 　　不只適用於失智症患者、認知退化的高齡者， 　　也適用於所有需要被照顧的人。   　　只要開始使用「人性照護法」，即使是抗拒照護，或缺乏反應的人，態度都會發生改變。 　　被稱為是一種「奇蹟的照護法」。 　　日本亞馬遜五顆星推薦／NHK電視台大力報導推薦   　　什麼是人性照護法   　　人性照護法（Humanitude）是在法國發展超過40年， 　　由兩位專攻體育學的法國人所設計，以「人性」為中心照護法。 　　目前由此發展出來的照顧技巧有150種以上， 　　並已導入整個法國，在加

拿大、德國、日本也廣受歡迎，是一種世界性的照護法， 　　特別適合用來照顧因高齡而認知功能較差的人。 　　 　　人性照護法的特點   　　同樣是照護，為什麼有些人就能順利進行，有些人卻屢遭拒絶？   　　重點在是否能與對方產生同理。人性照護法之所以特別有效，是因為能藉由讓照護雙方「建立情感連結」，來達成照護的目標，並讓雙方都能感到滿足。這也是人性照護法的基本理念與執行重點。   　　人性照護法的四個基本支柱   　　人性照護法最重要的四個技術是注視、對話、觸摸、站立。因為目光、語言、肢體的接觸，讓需要被照護的人，能「重新回到人的世界」。這些技術在日常生活中就可以執行，且成效驚人。   　　1.

注視：不只注視對方，而且要捕捉對方的目光 　　2. 對話：就算沒有話題也沒關係，自我回饋可以讓你對話不間斷 　　3. 觸摸：要像飛機起飛、降落一般地觸摸對方 　　4. 站立：在照護過程中練習站立，如果能夠站立四十秒，就可以預防臥床   　　本書是由法國人性照護法開發者與日本臨床照顧者協力製作的最終完整版入門書， 　　從人性照護法的精神切入， 　　詳細解說人性照護法的四個支柱，及建立情感連結的五大步驟。  　　分享的每個技巧都目標明確，並以圖解詳細說明執行的重點， 　　是人性照護法的最佳入門書。   　　＊一旦邁入照護，先讀這本書，能讓你的照護之路走得更加順利也充滿回饋 　　家庭照顧者、醫療、長

照從業人員必讀   台灣各界人士感動推薦   　　（姓名按筆劃順序排列） 　　朱雪娥（財團法人宜蘭縣私立竹林養護院院長） 　　李麗美（財團法人宜蘭縣私立瑪利亞長期照顧中心主任） 　　唐從聖（全方位藝人） 　　徐文俊（長庚北院區失智症中心主任） 　　童富泉（臺北市立浩然敬老院院長）  　　黃耀庭（臨床心理師／《爸媽真的失智了嗎？》作者） 　　黃龍冠（宜蘭縣社會工作師公會理事長／聖嘉民老人長期照顧中心院長）

清代南臺灣的養濟院與乞丐管理（1684-1804）

為了解決叫龍等級的問題，作者倪紹恩 這樣論述：

本文旨在探討清代地方政府如何管理南臺灣的乞丐。18世紀上半葉，朝廷決定將各地的外來乞丐送回其原籍地。然而，同時期的臺灣官員並沒有遣送南臺灣的外來乞丐，而是透過養濟院的丐首來管理他們。養濟院是清代地方政府依法設置的窮人收容機構，但是，日治時期的資料顯示清代南臺灣養濟院的建物遭到廢棄。儘管如此，任職於養濟院的丐首依然被官員要求管理乞丐，並為乞丐騷擾百姓的事件負責。另一方面，為了節省政府的成本，官員要求百姓支付乞丐的管理費。這些管理費由丐首統一收受後，會再分給那些由他管理的乞丐。這一措施使得清代南臺灣出現一群不必向人乞討的「乞丐」。