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桃園文學百年選

為了解決升格直轄市條件的問題，作者林央敏 這樣論述：

　　桃園是座充滿故事的城市，擁有豐富多元的族群文化，包括閩南、客家、原住民、新住民、眷村等文化聚集所在，歷經先民們的定根發展與時間洗練，成就出許多不同語言及族群豐富的文學創作，本書精選出1920-2020年間百年的文學作品，題材多樣，分有小說戲劇、散文、小品詩等，象徵桃園城市百年歷史的演變，呈現出桃園文學的多元面貌。 　　《桃園文學百年選》共選入10篇小說、1篇戲劇、12篇散文、25首小品詩，這些作品的文筆風格可概略分成寫實、浪漫、現代及後現代、超現實與象徵等五種主義，內容有抒情詠懷的、批判諷諭的、寫實記事的、頌讚鄉土的……，題材多樣，各具特色，都值得細細品味。

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臺中縣市合併升格直轄市政府機制設計之取向

為了解決升格直轄市條件的問題，作者葉智章 這樣論述：

行政區劃之良窳，攸關地方自治的品質，更直接影響到行政資源分配的利害關係，如地方建設、教育、治安、交通、環保、衛生等。臺灣地狹人稠，人口過度集中情形嚴重，城鄉發展差異日漸惡化。受到聚集所產生的經濟效果所吸引，人口更是不斷地往都市遷移，市區規模不斷擴張，為提供生活空間，持續地以擴大或新訂都市計畫或發展許可方式，把大量的非都市土地變成建地，以容納更多人口，形成惡性循環。民國39年重新劃分行政區域以來甚少更動，僅有臺北、高雄兩市併入部分鄰近鄉鎮升格為直轄市，新竹與嘉義升格為省轄市以外，其他就僅有不到30個鄉鎮因人口增多或為縣政府所在地而升格為縣轄市。然而社會及經濟環境卻是急遽變化，人口快速增加，久未

調整行政區域造成財政資源無法合理分配與有效運用，基層行政組織編制與人力資源調配，亦不符實際需求。且早期切塊設市觀點把直轄市與省轄市獨立出來，賦與較佳的自治條件，認為可以發揮「雁行效應」，造成人口及產業較不發達的縣，經濟結構更加處於弱勢，地方財政收入無法自給自足，區域發展差距也日益擴大。此外都會區的共同性課題，如土地規劃開發、交通運輸、環境保護等，因縣市分治而造成產業圈與生活圈的割裂，缺乏整體性的規劃，且因沒有常設的「都會區」行政階層及組織，僅賴都市計畫法及區域計畫及過去所完成的個別都會區建設計畫，均無法在單一法定行政組織內達成建設目標，而須透過區域合作以整合縣市間資源，並解決共同問題。然而因為

涉及多個地方政府，常受到行政層級及本位主義影響，在工作分工與經費分擔難以達成共識，所以絕大部分的構想並未能持續落實的去執行，以致於成效有限，實質建設推動困難，阻礙地方整體健全的發展。臺中縣市位於臺灣中部，在地理位置上，臺中市被臺中縣所包圍，彼此關係密不可分，誠如現任臺中縣長黃仲生所說的「蛋黃與蛋白」關係。臺中都會區會形成，主要是因臺灣省政府在中興新村成立後，許多省議會等省級機關成立在臺中縣市，臺中成為省府門戶後發展迅速，成為中部幾縣市的政治、經濟及文化中心。臺中市快速帶動毗連的臺中縣發展，地方開始倡議成立「第三個直轄市」，並獲得民國89年各組總統候選人一致的承諾，然而最早的構想僅想把臺中市獨自

升格而已，然而僅有163 K㎡僅比高雄市面積大一點，過小的都市規模不利於都市長期發展的，因此就有比照北高兩市併入鄰近鄉鎮市升格模式想法，不過學者批評這種方式是「劫貧濟富」，因為毗鄰縣市人口較多工商業較繁華地區被取走，該縣市剩餘地區只剩窮鄉僻壤，將落入永遠貧窮困境；而這個集三千寵愛都市，其有限腹地也會很快飽和。因此目前社會廣為接受的方案就是臺中縣市合併升格，並且期望這個新直轄市可以像火車頭一樣，帶動整個中部地區相關縣市的發展。一個僵化毫無生氣的政府組織體制，將導致競爭力低落，因應中國市場的掘起，與全球化趨勢的形成，政府面臨組織結構必須進行改革的關鍵期，這正是權責定位、組織再造重整的契機，政府組織

勢須朝向組織精簡、顧客導向及市場導向等面向進行革新。新「臺中市政府」的組織架構將與臺北市與高雄市兩個直轄市現有組織有所不同，以職權與功能角度去構思與定位地方政府最適合的組織設計，並從行政革新與政府改造觀點釐清縣市政府應扮演的角色定位，以建立主動積極、權責相當、績效導向的行政組織體，才符合國內外政經濟情勢及民眾需求。此外，現有地方制度只有直轄市與省轄市才有區公所這個行政組織，區公所的組織設計及職權功能，與一般鄉鎮市公所有非常明顯的區別，原本臺中縣所屬的21個鄉鎮市公所，因為縣市合併升格直轄市後，需轉變為區公所，如果只是現有區公所的複製品，這將造成臺灣地方自治制度嚴重的傷害，因此必須宏觀的規劃「區

公所」的組織與職權，組成真正具有執行能力的區公所，亦是本論文的研究重點。

新北建築：二百年建築足跡

為了解決升格直轄市條件的問題，作者新北市建築師公會 這樣論述：

銘記城市的今日，眺望城市的未來   著眼新北，盡收古今建築風采 「建築史＋建物誌」雙軌並行，開啟兼具深度與廣度的新北巡禮   　　這是一本古今建築圖錄，更是一部城市景觀發展史， 　　邀請你一起從建築設計的視角，觀看新北大都會的繁盛發展。   　　走在新北街道上，你可曾想過：眼前這棟建築從何而來？為何它是這般形貌？設計者寄託了何種理念、何種期盼？甚至連你身在其中所體驗到的空間感，是否也經過了設計師精密的計算？    　　新北市境內擁有山、海、川、平地等多元的自然地貌，從而衍生出漁、農、礦、工、商及服務業等相異的產業性質，加上建築法規訂立、興建技術發展、理論主義日新月異等政治、人文、科技因素影

響，從而造就出新北市容的獨特風格——既都市又鄉土、既古又今、既中又外。   　　新北市建築師公會以專業發聲，廣邀眾多建築師探討新北建築的特色與意義，思考在城與鄉、人文與自然共融的環境條件下，新北建築物應呈現出何種樣貌，又能與人產生何種互動；並且，試圖為日漸緊張的人與環境之關係提出解方，為都市開發的方向提供良策，也為個人的生活空間勾勒舒緩的輪廓。   　　本書共收錄8篇論文與95則建築物誌，邀集李乾朗、徐明松等知名建築研究者，與李祖原、姚仁喜、潘冀等數十位第一線建築師，分別宏觀、微觀新北建築的脈絡，成就兩大論述系統：   　　■ 新北建築論述 　　由古至今分為：史前、荷西、明清、日治、光復初期、

十大建設後初期、921地震後時期近20年，透過清晰的時間軸，探源新北建築的風格變化。   　　■ 新北建築誌 　　廣納全市29區各式建築：古蹟、學校、商場、醫院、商業大樓、住宅社區、公共設施，嚴選最具代表性者，說明其設計考量與用意。   　　本書不僅收羅各式新北經典建築，更透過深度的時空梳理，讓人一睹這座城市的生命空間演化。   本書特色   　　‧聚焦全台最大的都會區，專為新北而寫的建築百科 　　‧建築史、建築誌一次讀全，時間的深度、空間的廣度俱足 　　‧嚴選95處最具代表性建築，類型齊全 　　‧為都市發展與更新規劃提供專業解方   產官學各方齊力推薦（依姓名筆畫排序）   　　林盛豐　監察

院監察委員 　　花敬群　內政部政務次長 　　邱昌嶽　內政部常務次長 　　吳欣修　營建署署長 　　王榮進　建築研究所所長 　　陳純敬　新北市副市長 　　吳思瑤　立委 　　林奕華　立委 　　羅致政　立委 　　蘇巧慧　立委   　　王俊雄　教授 　　江維華　教授 　　吳光庭　教授 　　李正庸　建築師 　　李祖原　建築師 　　李乾朗　教授 　　杜功仁　教授 　　邵文政　教授 　　洪廸光　建築師 　　孫振義　教授 　　孫偉德　建築師 　　徐明松　教授 　　崔懋森　建築師 　　張啟明　建築師 　　陳宇進　教授 　　傅朝卿　教授 　　曾光宗　教授 　　游顯德　建築師 　　黃志弘　教授 　　楊逸詠　建築師 　

　褚瑞基　教授 　　趙家麟　教授 　　潘　冀　建築師 　　蘇瑛敏　教授