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薪資所得課稅及其避稅反制法制之研究

為了解決北區國稅局總局的問題，作者陳宥瑜 這樣論述：

摘 要 所得稅法第14條第1項所規範之10種所得中，薪資所得堪屬各類所得中涉及最廣及最複雜之稅基，然有關部分特殊薪資所得之認定及課稅問題，為大部分納稅者所無法理解且難以分辨，致所得稅申報時，經常因認定問題產生申報錯誤或短漏報所得額，進而被補稅裁罰。本研究針對了稿費、講演鐘點費、授課鐘點費及員工分紅配股等屬薪資所得部分之認定，臚列了相關財政部所發布之解釋函令加以釐清，以利納稅人於所得稅申報時能明確辨別，而正確申報，避免遭受補稅處罰。 我國個人綜合所得稅稅率最高達40%，雖有助於租稅垂直公平之實現，及達成平均財富政策目標。然高薪資所得者為獲取較高所得所需支付之必要費用，相對於低薪資所得者普

遍較高，立法者基於稽徵成本之考量，及實現稽徵經濟之目的，不分高低薪資所得皆扣除相同之薪資所得特別扣除額，此方式雖符合齊頭式平等，但未符合實質公平原則。故司法院釋字第745號解釋，違反量能課稅原則之客觀淨額所得原則。我國並於2019年7月24日修正公布「所得稅法」第14條及第126條之所謂「名模條款」，增訂薪資所得計算方式可採定額減除薪資所得特別扣除額，或採費用核實減除擇優適用。本文比較我國、中國大陸、日本及德國之薪資所得課稅制度，相對之下，我國稅制可扣抵之項目及金額顯有不足，限制門檻過高，僅能適用於部分高薪資所得，對於中低薪資所得未必合用，故該制度之實行與公眾所期待實現「量能課稅原則」之租稅公

平仍有相當距離。 此外，租稅規避問題為國際租稅上之重要議題，對於境內薪資所得雖有扣繳制度之實施，較能掌握其來源，但還是有租稅規避之問題存在。然對居住者之境外薪資所得卻不易掌握，易造成租稅規避或逃漏稅問題，嚴重影響國家稅收，亦違反誠實納稅義務。然而，由於國內納稅者權利保護之意識抬頭，對於反制避稅制度之推動面臨更大考驗，故納稅者權利保護法(下稱納保法)第7條，除了明定租稅規避之定義外，應以實質課稅原則防杜租稅規避行為。本文探討所得稅法第14條之3及執行業務所得查核辦法第18條第2款所定，有關反制薪資所得避稅之制度、以實質課稅原則填補租稅漏洞之方法及相關建議，以期能減少薪資所得租稅規避之問題。

營業稅查定課徵存廢之探討-行動支付時代的影響-

為了解決北區國稅局總局的問題，作者黃采良 這樣論述：

本文主要研究營業稅查定課徵在行動支付時代下之廢除可行性，依財政部財政資訊中心統計資料，小規模營業人占全國營業人家數為32.30%，查定稅收占營業稅稅收不到1%，不符合稽徵效率且查定課徵亦造成不公平現象。營業稅查定課徵課稅方式實施至今，常見發票營業人採取偷龍轉鳳手法或藉由行政救濟來爭取，達到適用查定課徵的模式，而已採查定課徵者則常藉不取具進項憑證等方式，「維持」1%的查定稅率，顯見此課徵對營業人是有利的。然隨著科技發展，今年初我國行動支付已超過50%的盛行率，這大幅減低營業人使用發票的成本，也讓稅制的改革出現一道曙光，惟實際上小規模營業人導入行動支付比例偏低或縱使已導入行動支付，申請適用「小規

模營業人導入行動支付適用租稅優惠作業規範」的營業人更是少之又少，顯然誘因方面仍需檢討。藉由此文的深入討論，歸結出廢除營業稅查定課徵方式，將有助落實稅率單一化的政策目標，同時提升稽徵效率與建立課稅公平化的雙重目標；接著，在配合資訊科技的普及趨勢，推廣行動支付的普及，將有助於獲得減低廠商逃漏稅動機、抑止地下經濟、與減少消費過程因為含稅與否的爭議等效益。關鍵詞：查定課徵、小規模營業人、行動支付