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2022[人事行政]高考三級/地方三等課文版套書：名師針對重要考題加以編撰，即時掌握考科要義，加深記憶

為了解決公務人員俸給表2022的問題，作者名師作者群 這樣論述：

　　【套書內容】 　　《尹析老師的行政法觀念課》 　　《國考大師教你看圖學會行政學》 　　《各國人事制度─比較人事制度（增訂15版）》 　　《現行考銓制度（含人事行政學）》 　　《國考大師教您輕鬆讀懂民法總則》 　　《國考大師教您看圖學會刑法總則》 　　《心理學概要（包括諮商與輔導）嚴選題庫》 　　【各冊內容】 　　《尹析老師的行政法觀念課》 　　◎全新素養導向，把知識化為常識！ 　　由於「行政法」本身並非一部成文法典，舉凡被劃定為公法範疇之法規，幾乎得作為行政法之法源，包含適用於各個行政法領域之一般行政法，例如行政程序法、組織法、公務員法、爭訟法等，以及適用於個別領域中的特別行政法，例

如警察法、財稅法、環境法等。光是要從前面所說內容找出重點，就已經令人頭疼不已。因此，本書的編寫就是要帶你找出最上位之基本觀念，並轉換為常識，這樣就算考題在多變，你也不需要害怕！ 　　《國考大師教你看圖學會行政學》 　　◎命中率最高！考點精準狙擊無遺漏！ 　　內容掌握行政學重點，透過基礎篇、進階篇、強化篇三部曲，逐步累積考科能力，考點精華絕不遺漏。就108年高考而言，申論題部分竟完全命中！這般驚人的高命中率，是國考大師楊銘根據自身考試經驗而來，並配合80/20法則：「80％題目出自20％的重點」。國考大師將歷年考點整合，適時補充最新管理概念及時事議題，集結而成這20％的精華。課文內容搭配書中「

行政學趨勢分析與準備方向」、「最新試題及解析」，必定能在考場所向披靡！ 　　《各國人事制度─比較人事制度（增訂15版）》 　　◎一般著述容易避而不談，本書所欲特加探討的特色： 　　1.中國大陸人事制度。 　　2.各國政務官管理。 　　3.各國行政機關幕僚長制度。 　　4.各國高等文官管理。 　　5.各國勞動三權。 　　6.各國政府組織精簡。 　　7.各國人事機關組織體制。 　　8.「開發中」與「開發」國家人事制度比較。 　　《現行考銓制度（含人事行政學）》 　　◎★特色1：出題頻率和老師叮嚀 　　各章前均有出題頻率分析和老師叮嚀，讓你在閱讀課文前心裡存有一概括印象，瞭解本章重點，並可依此安

排自身學習與複習之順序，讓你把時間花在刀口上，你可將時間投資在最有效率的地方，考前針對頻出度高的章節多加複習！課文同時輔以表格分析和圖片說明，加深印象。 　　★特色2：各章精選試題 　　將歷年試題分類打散至各章節，讓你檢測自我實力，並瞭解歷年命題方向，逐題演練，可讓你建立完整概念。惟有熟悉歷年試題，才能獲取通關致勝之良機！ 　　★特色3：最新高普考及地方特考試題 　　書末更收錄近年高普考及地方特考試題，並由名師給予詳盡解析。並配合現行法規增修調整解答，舊題新解，強調正確性、時效性、豐富性！ 　　★現行考銓制度準備要訣★ 　　(一)本科以考銓法規為主，普考（四等特考）的考生只要看懂法規，將

重要條文背熟，即可輕鬆過關。高考（三等特考、簡任升官等考試、薦任升官等考試）的考生除了法規要熟以外，人事行政學、制度的檢討及改進意見，亦宜充分理解，否則不會及格。 　　(二)法規的熟悉是成功的第一步，施行細則一定要和相關法條一起看，否則不易看懂，重要法條早晚要背，不妨分期付款，每天背上幾條，日積月累，必然功力大增。建議將重要法條（含施行細則）錄音播放，每天上下班時或做家事時，都可以隨身聽，熟能生巧，自然輕鬆上榜。 　　(三)考試、任用、俸給、考績是基本四法，四法都熟就立於不敗之地。 　　(四)公務員的權利、義務、責任，無論在行政法、行政學、現行考銓制度都很重要，可以「一魚三吃」。 　　(五)保

險、退休、撫卹，考題不多，但也不可忽視，以免淚灑考場，飲恨敗北。 　　(六) 行政中立法、陞遷法、訓練法不要忘了它的存在，保障法更是大熱門。 　　《國考大師教您輕鬆讀懂民法總則》 　　◎20個必考重點，強化觀念易懂易記 　　以民法總則編之規範順序，依序說明各該重要概念內涵，包括：法例、自然人之權利能力、死亡宣告制度、失蹤期間、行為能力、責任能力、監護宣告制度、輔助宣告、住所、人格權、法人、權利客體、法律行為、意思表示、條件與期限、代理、法律行為之效力、期日與期間、消滅時效制度及權利之行使等。 　　針對民法總則的學習，除相關法律概念與體系有所認識外，尚須搭配實務見解與學說意見，始能對整體法律體

系有全盤性認知，本書即以此觀點出發，針對各該章節的相關實務見解與學者意見予以臚列於後，期使學子在初探民法總則領域時，得以心領神會、融會貫通！ 　　《國考大師教您看圖學會刑法總則》 　　◎刑法總則試題落點與分析 　　刑法總則一直是各類科國家考試必考科目，刑法中重要的原理原則都體現於總則中各條文之規定中，因此精讀刑法總則中各條條文規定、了解與刑法總則條文搭配的各項刑法原理原則，是準備刑法總則最好方式。 　　《心理學概要（包括諮商與輔導）嚴選題庫》 　　◎心理學考試除需熟記名詞、理論外，更需將相關概念融會貫通，如此答題時才能旁徵博引，正確引述相關例證，取得高分。為了掌握基本理論、名詞之意涵，以及

熟悉答題方式，本書特別將重點、各名詞解釋、申論試題及解析融於一書，以下為本書特色說明： 　　◎主題式編排，分類重要概念 　　為了整理各種概念、爬梳理論脈絡，本書特將心理學（包含諮商輔導）的理論以「主題」分類歸納為各章內容。每章均說明本主題的命題核心提示，以及考試重點整理。 　　◎嚴選題庫，解析詳盡 　　各章附有大量申論題庫與名詞解釋題，題題均有精闢完整之解析，由於題庫是依照各章分類編寫，因此可以集中主題演練複習。 　　◎解釋名詞，整理必考焦點 　　名詞解釋不僅是考試題型之一，更是申論答題時必備的基本知識，唯有瞭解名詞的意涵，才可能正確答題。本書於重點分類整理後，收錄重要名詞解釋，幫助擇要複習。

此外，由於試題中的譯名可能不同，且答題附上名詞原文或將有助於加分，因此各名詞解釋中附有名詞的原文，請務必熟記。 　　◎近年試題，掌握趨勢 　　本書書末收錄近年高普考及地方特考人事行政、教育行政、財經廉政等心理學試題，請務必勤加練習。並搭配編者精心編寫的解析範例，讓你掌握考試趨勢，破解出題要點。建立自己的解題架構，在考場上所向披靡。 　　＊＊＊＊ 　　有疑問想要諮詢嗎？歡迎在「LINE首頁」搜尋「千華」官方帳號，並按下加入好友，無論是考試日期、教材推薦、解題疑問等，都能得到滿意的服務。我們提供專人諮詢互動，更能時時掌握考訊及優惠活動！ 套書特色 　　★全新素養導向，把知識化為常識！ 　　★

命中率最高！考點精準狙擊無遺漏！ 　　★本書之編排搭配圖片表格輔助解說，並保留各國制度之原文，及輔以必要之中文說明，方便讀者查找與對照。 　　★現行考銓制度牽涉到的法規條文，說多不多，說少還真不少！ 　　★20個必考重點，強化觀念易懂易記 　　★圖解必考重點，精要概念易懂易記 　　★主題式編排，分類重要概念

【好好讀憲法】2022高普考/三四等特考適用：憲法(測驗題型) 主題式進階問題集

為了解決公務人員俸給表2022的問題，作者蕭培 這樣論述：

　　★好好讀憲法～突破解憲!!法條簡單化，深入法律核心！考前大量演練本書收錄之試題，再善用「主題式」題題詳解，就能精準鎖定各章弱點、加強學習。讀者如能循此方法、堅定執行，必可於憲法一科拿到讓自己滿意的高分！★   　　壹、前言   　　憲法為公務人員及專技考試之共同科目，除司律等少數類科外，多採選擇題模式出題，鑒於近來考題有越趨靈活、刁鑽之趨勢，因此讀者除應熟讀憲法條文、相關組織法規、司法院大法官解釋外，更應深入理解憲法之基本原理原則，並多練習考古題，如此方能從容地面對各種進階題型。本書以歷年高普考、司法考試考古題為範疇，彙整憲法本文、增修條文、總統副總統選舉罷免法、公職人員選舉罷免法、司

法院大法官審理案件法、立法院職權行使法、國家賠償法、地方制度法、公民投票法等重要法規及司法院大法官解釋，逐題逐項詳載法源依據、解釋令號次及相關判解函釋，並依主題進行編排，期使讀者能在最短的時間內，對於考情趨勢及命題焦點有所認識，並在實作過程中發掘不懂之處及導正錯誤的觀念。   　　貳、憲法命題大綱 　　考選部公布之命題大綱如下： 　　一、 憲法基本原理原則。 　　二、 憲法本文。 　　三、 憲法增修條文。 　　四、 司法院大法官解釋。 　　五、 總統府及五院組織法。 　　六、 司法院大法官審理案件法。 　　七、 國家安全會議組織法。 　　八、 立法院職權行使法。 　　九、 監察法。 　　十、　

公職人員選舉罷免法（包括總統、副總統選舉罷免法）。 　　十一、 國家賠償法。 　　十二、 地方制度法。 　　十三、 公民投票法。   　　參、重點整理及考情分析 　　本書將憲法分為基礎憲政理論、憲法之歷史與前言總綱、憲法之基本人權、憲法之政府體制、憲法之國家體制、憲法之基本國策及兩岸關係等7 章，茲將各章重點要述如下：   　　一、基礎憲政理論 　　（一）憲法之基本概念：憲法乃國家實定法規範中位階最高者，從而其法效力優於其他法規範，具有拘束包含立法機關在內之全國各級機關及人民之效力。本節重點包括憲法之緣起、形式及實質意義之憲法、憲法之地位、種類等，考生稍加理解即可。   　　（二）法位階理論：

憲法、法律、命令構成一國內之法律體系。按純粹法學派學者Hans Kelsen 之說法，動態之法律秩序，係由諸多不同等級之規範結合而成，而前開規範，以基本規範為最高、一般規範其次、個別規範最低。我國憲法第171 條、第172 條規定：法律與憲法牴觸者無效、命令與憲法或法律牴觸者無效，即為法位階理論之明文。法位階理論不僅為憲法命題焦點，亦為法學緒論、行政法等類科之重要考點。　   　　（三）司法違憲審查制度：：本節應特別注意最新修正之《憲法訴訟法》相關規定，並熟記違憲審查制度( 集中型、分散型)、法規範憲法審查及裁判憲法審查案件之申請主體( 國家最高機關、立法委員、法院及人民)、標的( 法律命令、

判例、法院聯席會議決議、行政函釋、公懲會選輯案例等，憲法訴訟法修正後則包括法院之確定終局裁判)、不予審查事項( 固有疆域、議會自律事項、統治行為)、審查密度( 嚴格、普通、寬鬆)、憲法法庭審理之案件類型( 法規範憲法審查及裁判憲法審查案件、機關爭議案件、總統副總統彈劾案件、政黨違憲解散案件、地方自治保障案件、統一解釋法律及命令案件)。   　　（四）大法官使用之主要憲法原則：較為重要者有比例原則（釋字第476號、第436 號解釋）、信賴保護原則（釋字第525 號、第717 號解釋）、法律明確性原則（釋字第432 號、第603 號解釋）、正當法律程序原則（釋字第384 號、第396 號解釋）、正

當行政程序原則（釋字第709 號解釋）等。   　　二、憲法之歷史與前言總綱 　　（一） 憲法之歷史：本節重點包括憲法制定機關（制憲國民大會）、制定依據（孫中山遺教，包括三民主義、五權憲法、權能區分、均權理論）、制定目的（鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，增進人民福利）、制訂期望（頒行全國，永矢咸遵）及憲法修正案之提案、審議及複決機關等。 　　 　　（二） 憲法總綱：本節重點包括我國之國體（共和國體）、政體（民主政體）、五大原則（共和國、民主國、法治國、社會國、分權制衡）、主權（國民主權）、國籍（折衷主義，屬地為主、屬人為輔）、領土（領土範圍屬政治問題，非司法審查範圍、領土變更程序）、民族（民

族平等、多元族群、多元文化）及國旗。   　　三、 憲法的基本人權 　　（一） 基本權總論：本節重點包括基本權之功能（防禦功能、給付功能保護義務功能、制度性保障功能、程序保障功能）、保護主體（自然人、法人及非法人團體）、效力範圍（國家行為、私人行為）、限制（合目的性原則、必要性原則、法律保留原則）及基本權競合等。 　 　　（二） 基本權各論：本節重點包括平等權（男女平等、宗教平等、種族平等、階級平等、黨派平等）、自由權（人身自由、居住遷徙自由、言論自由、講學自由、著作出版自由、通訊自由、信仰自由、集會結社自由）、受益權（生存權、工作權、財產權、請願權、訴願權、訴訟權、教育權）、參政權（選舉權、

罷免權、創制權、複決權、應考試服公職權）、義務（納稅、服兵役、接受國民教育）、概括基本權（人格權、隱私權、名譽權、姓名權、受國民教育以外之教育權、契約自由、一般行為自由、性行為自由、婚姻自由、子女獲知血統來源之權）、新型態權利（環境權、日照權）等。   　　四、憲法之政府體制 　　（一） 總統：本節重點包括中央體制（總統制、內閣制、雙首長制）、總統之特權（刑事豁免權、國家機密特權）、戒嚴與緊急命令、大赦與特赦、國家安全會議、總統副總統之選舉、任期、彈劾、罷免、缺位處理，以及總統府所屬機關（中央研究院、國史館、國父陵園管理委員會）。另應注意總統並無「法律提案權」，此外總統發布行政院院長與依憲法經

立法院同意任命人員之任免命令及解散立法院之命令，無須行政院院長之副署。   　　（二） 行政院：本節重點包括行政院之組織(14 部、9 會、3 獨立機關、1 行、1 院、2 個總處)、權責( 法律提案權、向立法院提出施政報告並備質詢之責)、行政院正副院長、各部會首長及不管部會政務委員之產生方式、任期、行政院會議( 組織類型、出席及列席人員、議決事項)、因施政方針或重要政策變更涉及法定預算停止執行之協調處理、參謀總長應否出席院會接受質詢或備詢、覆議案及不信任案之相關規定。   　　（三） 立法院：本節重點包括立法院之組織、職權（立法權、財政權、質詢權、人事權、議決重要事項權、緊急命令追認權、調解

中央與地方權限爭議權、提出憲法修正案及領土變更案之權、提出不信任案之權、總統副總統彈劾權、調查權）、正副院長之產生方式、立法委員之選舉（單一選區兩票制、人數比例、婦女保障名額）、罷免、任期、特權（言論免責權、不受逮捕權）、兼職及立法院會議（常會、臨時會）。   　　（四） 司法院：本節重點包括司法院之組織( 大法官、普通法院、行政法院、智慧財產法院、懲戒法院、法官學院)、職權( 解釋權、審理政黨違憲解散及總統副總統彈劾事項權、審判權、懲戒權、法律提案權)、司法院正副院長、大法官之產生方式、任期，違憲審查之主體、客體、司法獨立( 審判獨立、司法概算獨立編列、法官身分保障) 及司法行政監督。另應注

意，公務員懲戒法於109年6月10日修正公布後，公務員懲戒委員會改制為懲戒法院，另建立一級二審制度，賦予當事人救濟之機會。而憲法訴訟法也在108年 1月4日修正公布，於111年1月4日始正式施行。   　　（五） 考試院：本節重點包括考試院之組織( 考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會)、職權( 1.考試、2.公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休、3.公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項、4.法律提案權)、考試院正副院長、考試委員之產生方式、人數、任期及考試制度。另應注意，考試院組織法於109 年1 月8 日修正公布後，考試委員名額自19人減少為7 人至9 人，考試院長、副院長及考試

委員之任期亦從6 年改為4 年。   　　（六） 監察院：本節重點包括監察院之組織、職權（彈劾權、糾正權、糾舉權、調查權、審計權、巡察權、監試權、法律提案權）、監察院正副院長、監察委員之產生方式、人數、任期，審計長之職權、產生方式、任期。   　　五、憲法之國家體制 　　（一） 中央與地方之權限：本節重點包括中央與地方權限劃分之方式、內容、爭議處理及均權制度，尤應注意憲法第111 條：「除第一百零七條、第一百零八條、第一百零九條及第一百十條列舉事項外，如有未列舉事項發生時，其事務有全國一致之性質者屬於中央，有全省一致之性質者屬於省，有一縣之性質者屬於縣。遇有爭議時，由立法院解決之。」、地方制度

法第77 條：「I 中央與直轄市、縣（市）間，權限遇有爭議時，由立法院院會議決之；縣與鄉（鎮、市）間，自治事項遇有爭議時，由內政部會同中央各該主管機關解決之。II 直轄市間、直轄市與縣（市）間，事權發生爭議時，由行政院解決之；縣（市）間，事權發生爭議時，由中央各該主管機關解決之；鄉（鎮、市）間，事權發生爭議時，由縣政府解決之。」等規定。   　　（二） 地方制度：本節重點包括地方自治之層級（直轄市、縣、市與鄉、鎮、市，省為中央派出單位，非地方自治團體）、組織、監督（適法性監督、適當性監督），以及自治條例、自治規則、委辦規則、自律規則之內涵及其運用。   　　六、憲法之基本國策 　　（一） 基本

國策之意涵：本節應注意憲法條文之性質，究係方針條款( 如憲法第146 條發展農業)、憲法委託( 如憲法第153 條實施保護勞工及農民之政策)、制度性保障( 如憲法第155 條實施社會保險制度)，抑或屬人民公法上之權利( 如憲法第160 條落實基本教育及補習教育)。並應注意，基本國策中除可視為公法上之權利者外，其餘條款皆不得作為訴訟上請求救濟之依據。。   　　（二） 基本國策之內容：我國基本國策規範於憲法第137 條至第169 條及憲法增修條文第10 條，內容包括國防、外交、國民經濟、社會安全、教育文化、邊疆地區。其中應特別注意：?國家應優先編列之經費：教育、科學、文化經費、國民教育經費、社會

救助及國民就業等救濟性支出。?應保障政治參與之族群：原住民族、澎湖、金門及馬祖地區人民、僑居國外國民。   　　七、兩岸關係 　　（一） 兩岸政治：本節重要性較低，稍微瞭解《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第10 條有關大陸地區人民進入臺灣地區採許可制，以及同法第14 條限期離境及強制出境之規定即可。 　　 　　（二） 兩岸法規：本節重要性較低，但應注意司法院大法官第618 號解釋（有關大陸人民經許可進入臺灣地區者，非在臺灣地區設籍滿10 年，不得擔任公務人員之規定，尚無違反憲法第7 條平等原則及第23 條比例原則之意旨）、第710 號解釋（有關強制大陸地區人民出境，未予申辯機會之規定，違反正

當法律程序，不符憲法第10 條保障遷徙自由之意旨）。   　　肆、結語 　　邇來司法解釋數量不斷增加，司法院大法官106 年作成16 號解釋（第744 號至第759 號）、107 年作成14 號解釋( 第760 號至第773 號)、108 年作成14 號解釋( 第774 號至第787 號)、109 年至今作成5 號解釋( 第788 號至第792 號)。在為數眾多之釋字中，如何運用最短之時間內獲取最高之投報率，即成為考生上榜首要之務。在此，筆者建議應將重點放在與時事有關或具突破性見解之司法解釋，諸如通姦罪及撤回告訴之效力案( 釋字第791 號解釋)、公務人員退撫給與案( 釋字第782 號解釋)、

同性婚姻自由案( 釋字第748 號解釋)、化粧品廣告事前審查案( 釋字第744 號解釋)、政黨比例代表選舉案( 釋字第721 號解釋)、緊急性及偶發性集會遊行許可案( 釋字第718 號解釋)、藥師執業處所限制案( 釋字第711 號解釋)、受驅逐出國外國人之收容案( 釋字第708 號解釋) 等，以上皆有可能成為國家考試之命題焦點。最後，希冀本書之出版，能幫助各位在考場上獲取佳績，最終金榜題名、夢想成真！

公務員退休制度及其年金改革之法律分析

為了解決公務人員俸給表2022的問題，作者宋明燁 這樣論述：

我國公務員鑑於與國家間之「特殊身分關係」、「特別法律關係」，實有肩負、承受較諸一般人為多之義務與限制；相對之，國家基於渠等之特殊身分以及從業期間戮力從公、恪遵義務所負之生活照顧（照養）義務，即設有公務員退休制度與公務人員保險等退休後之經濟保障制度（下稱退休制度）。是該保障制度之立意除為維繫退休公務員之生活尊嚴外，尤為重要者，乃在確保公務員對於國家之忠順勤勉，從而完善國家之行政機能。我國現正面臨高齡、少子化等攸關年金制度續存、穩固性之問題，原所建構之退休制度實已備有改革之需求。然則，觀諸我國本次年改之景況，非但關係機關未見退休制度所隱含之制度意涵，從而大刀闊斧式之刪減公務員（無論係仍在職抑或已

退休者）之退休給付；即如大法官對此所為之違憲審查，於立論過程中似亦未有就文官制度與社會保險之內涵等層面為衡量，從而就改革之結果起臨崖勒馬之效。對之，本文除有就攸關此次改革之內容為整理、解構外，並有就與其所對應之年改釋憲案於論理上似有疑義、缺漏之處為釐清、爬梳，從而嘗試就本次改革為再次評價、呈現一有別於今之樣貌。此外，於本次改革中實可見有職域群體間差異性之操作，並試圖以此合理化大幅刪減之改革手段。鑑此，本文即有嘗試提取日本關於基礎年金整併、受僱者年金一元化等藉由全體國民之連帶思維以強固制度基盤之經驗，試探於我國建立一相類制度之可能，進而拋卻本次改革所營造之職域間相互對立之情。