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數位匯流時代下OTT TV管制之研究－以網路中立性為中心

為了解決中華電信699吃到飽網速的問題，作者鄭倩如 這樣論述：

在數位匯流的發展下，原有界線逐漸消弭，當政府因應此狀況而修改現行法律，仍無法將所有情狀一網打盡。然而科技始終走在法律之前，隨著傳播技術的改變，影響收視方式，數位電視、IPTV（Internet Protocol Television）等封閉系統出現，應運而生的是以線性服務或非線性服務作為管制區分的標準。OTT TV（Over-The-Top TV）跳脫封閉系統的概念，利用開放式網際網路提供服務，沒有時間、空間限制，OTT TV佔據前所未有的優勢，為市場帶來革命性的產業衝擊。從早期文書形態的電子郵件到現今網路多媒體服務、線上遊戲、網路語音（VOIP, Voice over Internet P

rotocol）、網路直播、IPTV、OTT TV等需要即時性及大量頻寬的網路服務興起。其講求的就是服務品質（QoS, Quality of Service），因此如何維持QoS便成為了網路服務提供者（ISP, Internet Service Provider）一大重要課題。網路中立性係要求網際網路沒有歧視地提供多元的資訊並支援各種應用服務。兩者之間碰撞產生矛盾之處，倘ISP業者恪守網路中立性，則於瞬時流量湧入而產生延遲情形，會造成QoS下降，此非市場樂見之結果。本文認為在維持適度網路中立性的前提下，讓OTT TV業者取得ISP業者之付費優先權，確保流量傳輸順暢迅速且具有穩定QoS，另提供I

SP業者收入來源，或可用於提升寬頻基礎設施，增進市場競爭，透過資訊充分公開揭露，維護市場交易安全及使用者權益。