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兩岸三地對外資投入電子商務事業之法令問題研究

為了解決中華電信申請固定ip網頁的問題，作者蘇育民 這樣論述：

網際網路在上世紀發明後，於短短的一二十年間，即從學術科技領域迅速普及到人類生活的各個層面。現今的世界，無論是學術研究、生活應用與商業交易均須運用網際網路。光纖寬頻、行動網路以及Wi-Fi無線基地台的廣泛佈設，網際網路已可說無所不在。人們手持隨身行動裝置，即可隨時隨地聯網，達到資訊隨需隨選的大無礙境界。而網際網路對商業的影響更是格外具大，透過網際網路，企業員工可進行遠距工作，顧客可在雲端間完成消費，影視媒體運用串流來傳送，在不久的將來，所有商品、裝置、人員透過網路IP定址，物與人均可直接連上網際網路來傳送、分析與接收彼此的訊息。在資訊科技的極速發展下，網際網路對未來人類生活方式的提昇令人期待，

其介入人類生活所產生的影響也可能難以想像。電子商務即是透過網際網路來協助處理與完成商業交易活動。事實上，以美國為首的企業界也一直至2000年之前的幾年，才開始進行網際網路的商業導入及應用。但由於當時的網路佈建、頻寬、速度、架構以及相關軟硬體技術，都無法給予網路商業活動足夠的支援，電子商務與網際網路公司之本夢比訴求，終究在2000年美國那斯達克股市發生泡沫崩跌。進入21世紀的電子商務產業，經過2000年美國科技股股價的大幅回檔修正後，無論是在商業應用與商業模式上都趨於理性發展，原因是2000年後至今十數年，固定寬頻、行動寬頻以及聯網裝置都有長足進步，網路應用程式的發展也更加精進，可以支援更複雜、

更快的影音、圖像、文字、數據之有線與無線傳輸。如今在網際網路與電子商務的創始國美國，已產生諸如Ebay、Amazon、Google、Facebook、Twitter等世界知名的網路與電子商務公司，美國可說是全球電子商務與網路科技的領先國。但這幾年隨著中國大陸在世界經濟的強勢崛起，中國已與美國並列為全球經濟的G2 (Great Two)。中國大陸的互聯網與電子商務公司在市場人口優勢與境內外資金看好湧入下，水漲船高，紛紛赴美公開上市IPO。百度(Baidu)、阿里巴巴(Alibaba)、騰訊(Tencent)更成為中國大陸的BAT三大互聯網旗艦，其中尤以阿里巴巴2014年在美國紐約證券交易所上市舉

世矚目，阿里巴巴創辦人馬雲更一舉超越香港李嘉誠成為亞洲新首富。而2014年中國阿里巴巴雙十一(11月11日) 狂歡購物節所創下的線上交易紀錄，已大幅超越美國感恩節後的網購星期一(Cyber Monday)線上交易金額。隨著中國大陸的經濟騰飛，網路中文使用人口所帶動的電子商務市場令人無法小觑。兩岸三地華人經濟圈中，台灣在網路科技與電子商務的發展原本領先中國大陸，但由於業者早先經營時多僅聚焦台灣使用者，忽略簡體中文使用人口與海外國際市場，台灣的電子商務產業在先天人口市場限制，後天政府政策又欠缺前瞻及重硬輕軟之資源錯置下，21世紀至今僅短短十數年，海峽兩岸在網路科技與電子商務的實力已消長易位。200

8年5月國民黨在台灣重新執政後，開始擴大兩岸經貿交流活動，兩岸商業與民間往來日趨頻繁。2010年6月，台灣與大陸簽署實施《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)，雖然協議附件《服務貿易早期收穫部門及開放措施》中有關電子商務的部份，台灣對大陸僅開放大陸業者來台從事網際網路之商品經紀業務，但大陸的阿里巴巴、淘寶、微信等網站現皆已透過第三地來台設立商業據點。台灣電子商務業界除了面臨大陸同業入台設立商業據點的直接競爭外，大陸業者由於具有成本價格優勢，以相對於台灣業者低廉的價格透過跨境服務，直接向台灣零售通路與消費者配送供貨，更是造成台灣網路平台與網路零售業者莫大壓力。但相對的，大陸消費者卻經常無法拜訪

台灣主要的網路平台與電商網站，此乃由於中國大陸對境外(包括台灣)重點網站進行遮蔽所導致，因此台灣電商平台面臨的是一場不公平的市場競爭。大多數國家對網際網路與電子商務活動多採低度監理，中國大陸則對互聯網及電子商務採行高度管制。在中國大陸所有的網站均須申請｢非經營性互聯網信息服務備案｣，取得｢ICP備｣案號。若是經營性的網站另須取得｢經營性互聯網信息服務許可證｣(｢ICP證｣)號，且僅能由在中國大陸合法設立登記的公司在合於相關法律及行政規定的要求下提出申請。由於中國大陸對網站採行的｢ICP備｣與｢ICP證｣的證照監理准入制度，網站經營者為合乎政府與法律的監管要求，多會自主對網站資訊內容進行關鍵詞過

濾，以免違法遭撤照停止服務。對於中國大陸司法管轄權所不及之境外網站，中國大陸則視情況需要對重點網站採行屏蔽措施。因此，欲經營近十四億潛在消費人口之中國大陸電子商務市場，唯一之途即是直接前往中國大陸依法設立公司並申請｢ICP證｣。但中國大陸相關法令規定，申請｢ICP證｣的公司其資本額之外資佔比不能超過50%，以防止外資控股，並藉此扶植中國本土互聯網電商公司。雖然外資得於中國大陸的互聯網電子商務公司持股最多達50%上限，為中國大陸對世界貿易組織(WTO)會員國的共同承諾與限制，但台灣與香港並無對外資或陸資在境內投資經營電子商務業務有類似歧視性待遇。因此，台灣及香港與中國大陸之間，存在網路不對稱管制

所導致之電子商務產業不公平競爭的問題。2013年6月，台灣與中國大陸簽署《海峽兩岸服務貿易協議》，隨後在2013年8月，香港、澳門分別與中國大陸簽署《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉補充協議十》及《〈內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排〉補充協議十》(《CEPA 10》)，中國大陸在協議中，承諾給予台灣服務提供者、港澳服務提供者，於中國大陸福建省、廣東省設立的電子商務公司各自可持股最高達55%，突破對外資電子商務控股的限制。台灣以及香港的市場幅員與中國大陸相差懸殊，兩岸三地存在明顯的市場不對稱，因此中國大陸僅同意台灣與港澳的電子商務服務提供者在省份地域限制下進行電子商務公司的控股。

但台港澳業者則可以此項中國大陸在協議中所給予之超WTO (WTO+)優遇，在福建與廣東設立電子商務公司總部，以同為中文使用者之先天優勢，領先其他外資，經營將近十四億人口之全中國電子商務市場。2014年1月，《CEPA 10》已生效正式實施，香港與澳門電子商務服務提供者正式得在中國大陸廣東建立中國電商控股總部，運營中國大陸全境電商市場。然而，《海峽兩岸服務貿易協議》則仍等待台灣立法院《兩岸協議監督條例》通過後，再開始對《海峽兩岸服務貿易協議》進行逐條逐項之審議，台灣電子商務服務提供者在《海峽兩岸服務貿易協議》未生效實施前，仍無法在中國大陸福建設立具有控股權之電商總部，提供中國大陸全境之電子商務服

務。值得注意的是，2013年9月成立的中國(上海)自由貿易試驗區，給予所有外資在上海自貿區所設立的電子商務公司，外資佔比可達55%以進行控股，如同給予台資在福建、港澳資在廣東的優遇。台商聚居的中國大陸江蘇省昆山市，則獲得中國大陸國務院同意，直接給予於昆山設立的互聯網電商公司，台資股份最高可達55%之控股優遇。2014年12月，中國大陸宣佈，將複製推廣上海自貿區的實踐經驗，於2015年增設天津、廣東與福建自由貿易試驗區。可以預見，特意規劃與台灣對接的中國大陸福建自貿區，極有可能直接單方開放台灣電子商務服務提供者於福建自貿區內成立的電商公司，台資股份可達55%以成立台商控股的中國電商總部。2015

年1月，中國大陸工信部發佈通告，立即在上海自貿區試點解除對外資經營電子商務的股權上限規定，外商自此可在上海自貿區註冊100%外資股權(股份)的電子商務互聯網公司。顯然的，中國大陸在政府扶植建立強盛完整的電子商務產業與生態體系後，開始展現國家自信，將會繼續推廣於其他自貿區甚或中國大陸全境放開對外資經營電子商務互聯網的資本限制規定。中國大陸在具有市場縱深優勢、生產地優勢以及在移動商務應用與互聯網金融的技術與商業模式全球領先優勢下，將持續對外資、港資以及台資，產生資金、人才與技術的磁吸黑洞效應。

應用動態網路存取機制與網管於無線區域網路安全之設計

為了解決中華電信申請固定ip網頁的問題，作者黃瑞源 這樣論述：

對於整體網路而言，讓使用者可以快速且簡易地透過網路讀取資訊而應用於工作的需求，顯然是企業或個人具競爭力的優勢表現；無線區域網路挾其佈建容易、成本低、移動的便利性等優勢，形成當今接取網路應用的新寵；然而在資訊安全性問題的弱點上也成為其使用上的要害。例如在無線區域網路上並沒有一個認證機制可用來辨識每一個訊框（per frame）的來源處；對於非連結性（disassociated）攻擊的弱點（強制無線用戶離線的攻擊）的預防；對於每一用戶的認證及辨識沒有集中式的機制來做認證、授權、記帳；RC4訊流的編碼易受到平板文字式（plaintext）的攻擊；在某些應用上採用密碼來衍生出WEP key，導致WE

P key的弱點；沒有提供額外安全認證方法、沒有key的管理機制等等，以致於企業對於無線區域網路建置的裹足不前或建置後成為資訊安全上的漏洞。因此本論文提出了一個動態網路存取的安全認證機制，配合網路管理功能的設計模式，加以實現以解決上述問題；其中引用了IEEE 802.1x/EAP的標準架構及無線虛擬區域網路（wireless VLAN）的概念，以RADIUS-based VLAN 和SSID 作安全性的動態網路存取機制，對各類用戶群組訂定合適的存取原則（policy），透過 RADIUS server 認證方式對欲存取網路資源的用戶加以認證，經過認證後再根據用戶群組配與合適的VLAN ID 來

存取固定的網路資源；一方面在不同區段及用戶群組下，可以利用不同的資料編碼的安全機制，如WEP、MIC 、TKIP…等作資料的編解碼，解決資料安全性問題；另一方面對整體網路資源，配合網路管理系統，即時監視整體網路的訊務流量和使用設備狀態；提供無線用戶上線人數的統計、即時監視及用戶由何接取器上線等等訊息；並以相關WEB化網路偵錯工具及伺服器服務監控以掌握和控制整體網路的品質，以達到無線區域網路及有線區域網路整體的安全性。