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禮券法律規範之研究

為了解決不記名預付卡的問題，作者蔡秉均 這樣論述：

禮券之流通，對於企業及消費者均有好處，對於企業而言，具有預收資金、刺激消費等好處，因此各行各業便推出各種不同類型的禮券。另一方面，對於消費者而言，禮券的應用亦帶來便利、折扣等好處，具有不必攜帶現金、鈔票、零錢之便利性，故若禮券之交易能夠順利進行，則企業及消費者之間將可獲得雙贏。 惟近年來，由於科技的進步，各行各業發行了各式禮券、電子禮券、抵用券、儲值卡等商品，禮券之使用越來越普及，且重要性日增，惟消費爭議仍層出不窮，實務上亦出現許多爭議，加上科技日新月異，各種新型態之禮券、電子禮券等陸續產生，雖目前政府已由各行業之主管機關以禮券定型化契約應記載及不得記載進行禮券之規範，惟該規範

有19種之多，且規範標準不一，目前仍有諸多爭議尚待解決，故禮券之法規及應記載及不得記載事項應有重新檢視之必要。 另我國目前對於預付型商品之規範，主要採取兩種管理方式，亦即分為多用途支付及單用途支付而為管理，而實際上不論是單用途支付產品或是多用途支付產品，同樣都具有預付性質，且電子禮券、第三方發行禮券與電子票證間之界線越來越難分辨，故本論文將整理我國禮券規範現況，就禮券定型化契約條款及爭議問題、禮券與電子票證、我國禮券規範之檢討與比較等進行研究，並對我國禮券規範提出立法建議。

商品（服務）禮券規範與管理之研究

為了解決不記名預付卡的問題，作者張儒臣 這樣論述：

　　商品（服務）禮券之應用行之有年，其對業者具有建立顧客詳細資訊、預收現金周轉金與刺激消費者需求等好處；而消費者有時於獲得預售商品憑證時，享有一定折扣之利益，以此增加顧客購買意願，並可將之轉交於他人或日後使用，減少現金攜帶與交易之不便利性，如果交易能夠順利履行，則禮券發行業者與消費者將可達到原預定雙贏目標。惟相關業者之償付能力與消費者權益之保障，全憑業者自律而缺乏法制保障，而發行業者良莠不齊，交易糾紛時有所聞，例如：水都健康休閒中心、高峰百貨、新糖主義、亞力山大等倒閉事件，消費者均在不知情之情形下，往往僅見銷售時之折扣，而輕忽了預付型交易之風險，最後均造成消費者權益遭受重大損失。　　政府為抑

制通貨膨脹，防止商業信用擴張，限制公司藉由商品禮券之發售募集資金，乃由行政院於民國62年時，以國家總動員法第18條為依據，發布了商品禮券發售管理辦法，透過主管機關財政部之嚴格控管，對於持券人之保護甚為周密，消費糾紛因而減少甚多，民國77年，政府宣布解嚴，財政部認為商品禮券之發行已無管理之必要，而於民國78年時宣布廢止商品禮券規範管理辦法。　　廢止商品禮券發售管理辦法後，業者往往浮濫發行商品（服務）禮券，但業者償付保證責任與消費者權益保障問題欠缺法規保障，致使交易糾紛頻傳，行政院乃指定經濟部依據消費者保護法第17條規定，公告零售業等商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項，而由於各行各業均

有發行禮券情形，各主管機關依據上開範本，本諸職權自行公告，主要內容共計「三要八不」，除了履約保證制度外，並進一步規範諸多不利於消費者之不合理定型化契約條款，禁止出現禮券之使用上，例如：不得記載使用期限、餘額不得消費、限制使用地點、範圍、截角無效等不合理之使用限制、發行人得片面解約之條款、預先免除發行人故意及重大過失責任、違反其他法律強制禁止規定或為顯失公平或欺罔之事項、廣告僅供參考等，藉以導正商業秩序及維護消費者權益。　　日本為工商業高度發展國家，其在百貨業與服務業中發行與使用預付卡非常頻繁，例如啤酒券、清酒券、贈禮券、商品券等；此種具有預付卡性質之票券與磁卡，日本將之統稱為「前払式証票」或「

プリペイドカード」，意為預付式憑證，這些票券上大多明確地標示面值或物品數量。對上述商品，於1989年12月22日（平成元年）訂定「有關預付式憑證的限制等有關的法律」（前払式証票の規制等に関する法律，以下簡稱「預付式憑證規制法」）、施行令（平成2年政令193號）、施行規則（平成2年大藏省令33號）與保證金規則（平成2年大藏令1號）等，相關法制與管理規範周延，應可作為我國未來訂定商品（服務）禮券或預付型交易管理制度之參考。　　消費者購買禮券，已預先支付價金予發行業者，禮券性質即等同現金，目前商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項，規定現行商品禮券之發行人履約保證機制有：金融機構提供足額履約

保證；市占率至少5%以上同業同級互保；於金融機構開立信託專戶；由商業同業公會連帶保證協定；其他經主管機關許可，並經行政院消費者保護委員會同意之履約保證方式等。惟履約保證制度將增加業者之營運成本，且因禮券使用者不特定，金額與使用期間難以掌握，目前金融機構基於風險性之考量，承作意願有限，且多對發行業者加諸種種限制，均造成制度推動之困難，惟本文以為，發行人之履約保證責任於商品（服務）禮券制度中，實具有舉足輕重之地位，故本文擬分別就履約保證責任及發行成本與適用範圍進行探討，期能對本項議題有所貢獻。　　有鑒於禮券發行之金額龐大，唯有健全商品（服務）禮券之管理機制，方可對消費者權益產生保障。本文擬從「落實

資訊揭露與說明義務」、「建置消費者保障機制」、「強化政府管理機制」及「推動制定預付型商品（服務）管理法」等方面加以闡述，期能藉由相關管理保障機制之建構，改變國內現有市場生態，塑造嶄新而健康之經營環境。