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懲罰貧窮：大數據橫行的自動化時代，隱藏在演算法之下的不平等歧視

為了解決電子支付機構資訊系統標準及安全 控 管 的問題，作者VirginiaEubanks 這樣論述：

2019年莉莉安・史密斯圖書獎（Lillian Smith Book Award）、 2018年麥加農中心圖書獎（McGannon Center Book Prize）獲獎作品   本書揭露高科技工具影響人權與經濟公平。 看似客觀中立的機器運算， 可能在學習人類提供的資料後， 再複製社會偏見與歧視，形成「自動不平等」！   　　▴美國印第安納州在三年內駁回100萬人的醫療照護、糧食券和現金救濟申請，只因為資格自動審查機制把不完整的申請錯誤統統歸結為申請者未能配合。繁瑣的行政程序和不合理的期望使人們無法獲得應得的利益，只有少數幸運兒得以獲得公共資源。   　　

▴▴洛杉磯由於住房有限，當局採用一種演算法，計算成千上萬名無家可歸者的「相對弱勢」，並按照優先排序提供這些人住房服務與資源。然而，這套系統會跟警察系統共享貧窮人口和工人階級的個資，造成窮人與犯罪分子輕易被歸納為同一個分類，否決了他們的基本權利，損害了他們的人性與自主權。   　　▴▴▴賓州阿格勒尼郡的風險預測模型以統計數據來預測哪些家庭會虐童、哪些人是問題父母，但數據庫的資料來源卻集中在仰賴公共資源的低收入家庭。光是在2016年，模型預測的1萬5139筆虐童報告中，就有3633筆不正確；在此同時，數千個貧困家庭與少數族群的生活早已無端遭受侵入及監視。   　　進入數位時代以來，

金融、就業、政治、衛生和公共服務、治安管理等領域的決策都經歷了革命性的變化。如今是由自動化系統而不是由真人來掌控哪些社區受到監管，哪些家庭獲得需要的資源，或是哪些人該接受詐欺調查。雖然人人生活在這種新的資料制度下，但侵入性及懲罰性最強的制度，卻完全針對窮人所設計。   　　政治學家維吉妮亞・尤班克斯在本書中，有系統地探究了資料探勘、政策演算法、預測性風險模型對美國窮人與勞工階級的影響。書中充滿了令人揪心、瞠目結舌的故事，例如印第安納州一名婦人因為癌症末期住院治療，錯過了重新認證補助資格的預約，被取消福利救濟；賓州的某個單親媽媽每天都擔心失去女兒的撫養權，只因她符合某種統計形象。  

　　美國一直以來使用最尖端的科學與技術來遏制、調查和懲戒窮人。「數位追蹤」與「自動化決策系統」就像以前的郡立濟貧院以及科學慈善運動，讓中產階級看不到貧困，讓國家抽離了道德規範，做出非人道的選擇：誰能獲得溫飽、誰得挨餓受凍；誰有住房、誰依舊無家可歸；政府應該拆散哪些家庭。在這過程中，它們更削弱了民主，背叛了人們最珍視的民族價值觀。   　　也許，貧窮並非我們都需要馬上面臨的課題，但在演算法的使用之下，所有人都將無可避免地受到資源分配的影響。這本研究深入、慷慨激昂的好書來得正是時候！   本書特色   　　1. 綜觀書市，大部分類似的書籍都僅探討演算法對於社會的影響，很

少有如本書一樣聚焦於「貧困」議題；而這個問題並不單單只會發生於窮人身上，因為演算法讓所有的人都有可能遇到類似的困境。這樣的主旨使本書在相關作品中更顯獨特。   　　2. 本書特別針對公共福利相關的措施來做描述，從事社會福利相關職業、關注當今貧窮社會議題的讀者，或是對科技應用於社會福利制度有興趣的讀者，在閱讀完本書之後，都能對貧困現象的產生與發展有更進一步的瞭解。   權威推薦   　　呂建德／中正大學社會福利學系教授 　　巫彥德／人生百味共同創辦人 　　李明璁／社會學家、作家 　　李建良／中央研究院法律學研究所特聘研究員×科技部「人工智慧的創新與規範」專案計畫總

主持人 　　李政德／成功大學數據科學所教授 　　杜文苓／政治大學創新國際學院院長 　　林文源／清華大學人文社會AI應用與發展研究中心主任、通識教育中心教授 　　林佳和／政治大學法學院副教授 　　阿潑／轉角國際專欄作者 　　洪敬舒／臺灣勞工陣線協會研究部主任 　　張國暉／臺灣大學國家發展研究所副教授、風險社會及政策研究中心研究員 　　張烽益／臺灣勞動與社會政策研究協會執行長 　　黃益中／公民教師、《思辨》作者 　　劉揚銘／自由作家 　　劉靜怡／臺灣大學國家發展研究所專任教授 　　顏擇雅／作家、出版人 　　（以上依姓氏筆畫排序）   國外好

評推薦   　　「這本書十分駭人。不過，讀了以後，你將變得更精明，更有能力去尋求正義。」——娜歐蜜・克萊恩（Naomi Klein）／《震撼主義》（The Shock Doctrine）作者   　　「尤班克斯在書中精采地記錄了自動化時代『另一半的人如何生活』，並揭露一道新的數位鴻溝：一個使最邊緣化的社群身陷困境的全面監控網路。這本震懾人心、發人深省、充滿人道關懷的好書，揭露了資料導向的政策所造成的反烏托邦，並敦促眾人創造一個更公正的社會。」——阿朗卓・尼爾森（Alondra Nelson）／《DNA的社會生活》（The Social Life of DNA）作者   　

　「在這本發人深省的好書中，尤班克斯讓我們看到，現代社會雖有表面的改革，但我們針對弱勢族群所制訂的政策，依然是由古老的濟貧法所主導，而那些法條只會排擠並懲罰社群中最貧困的人。」——弗朗西絲・福克斯・派文（Frances Fox Piven）／《規範窮人》（Regulation the Poor）作者   　　「這是今年最重要的科技好書。如今每個人都擔心網路對民主的影響，但尤班克斯指出，我們面臨的問題遠比『假新聞』更嚴重——自動化系統鞏固了社會與經濟不平等，破壞私人與公共福利。尤班克斯深入研究歷史與報告，幫大家更瞭解我們面臨的政治與數位力量，以便更有效地反擊。」——阿斯特拉・泰勒（Ast

ra Taylor）／《人民平臺》（The People’s Platform: Taking Back Power and Culture in the Digital Age）作者   　　「這本書清楚地揭露美國的體制（從執法到醫療、再到社會服務）日益懲罰窮人，尤其是有色人種。如果你擔心美國現代工具的不平等，這是一本必讀的好書。」——桃樂西・羅伯茲（Dorothy Roberts）／《殺死黑人》（Killing the Black Body）與《瓦解的關連》（Shattered Bonds）作者   　　「這本書是寫給所有人看的，包括社群領袖、學者、律師、接受政府援助的人以

及需要更深入瞭解『靠數位產業致富的國家如何利用技術來創造並維持永久性下層階級』的人。這是為我們這個時代撰寫的書。」——馬基亞・西里爾（Malkia A. Cyril）／媒體正義中心（Center for Media Justice）的執行董事與共同創辦人   　　「想瞭解資訊科技對美國邊緣化人口的社會影響，這本書是近期最重要的書籍。當我們開始討論人工智慧危害人類的可能性時，尤班克斯的這本書應該列入必讀書單。」——伊森・佐克曼（Ethan Zuckerman）／麻省理工學院公民媒體中心主任   　　「內容驚人，精采萬分⋯⋯誠如尤班克斯所述，自動化加上不顧道德又講究效率的新技術，不

僅威脅到那些社會視為可有可無的數百萬人，也威脅到民主。如果你想瞭解這個數位夢魘如何深入我們的體制並試圖規範我們的生活及你該如何挑戰它，這是一本必讀的好書。」——亨利・吉羅（Henry Giroux）／《身陷險境的大眾》（The Public in Peril：Trump and the Menace of American Authoritarianism）作者   　　「這是一個扣人心弦的精采故事，講述不良資料、劣質軟體、無能或腐敗官僚如何把弱勢族群的生活搞得天翻地覆。現在的治理往往隱藏在令人費解的法律與程式碼的背後，每個人都應該讀一讀這本書，以瞭解現代治理的實際運作。」——法蘭克・

帕斯夸（Frank Pasquale）／《黑盒子社會》（The Blackbox Society: The Secret Algorithms That Control Money and Information）作者   　　「尤班克斯的新書講述正在興起的監控國家，這個精采的故事令人震驚。『數位濟貧院』不斷擴大網絡，與其說是為了幫助窮人，不如說是為了管理、約束、懲罰窮人。閱讀這本書，並加入尤班克斯的行列，一起反對這個網絡所造成的不公正吧。」——桑福德・施拉姆（Sanford Schram）／《福利用語》（Words of Welfare）與《懲罰窮人》（Disciplining th

e Poor）作者

支付金融大未來：FinTech到加密貨幣，看支付方式如何顛覆你我購物、理財和投資的未來

為了解決電子支付機構資訊系統標準及安全 控 管 的問題，作者戈特弗里德．萊勃朗,娜塔莎．德特蘭 這樣論述：

  SWIFT前執行長關於支付金融的權威巨作 一本從現金、簽帳卡、信用卡到加密貨幣， 透澈理解「支付」的專書 我們的錢是如何流動、如何被清算、如何確切的收款、付款， 支付創新成現今的樣貌，未來會變得如何？ 支付系統失靈，會發生什麼事？ 是否堪比核子武器，可能導致一國經濟直線向下， 甚至世界末日？  支付大戰如火如荼，卻鮮少人知道，支付背後的運作方式 零售、電商、科技、金融業，都在搶食的支付戰局， 即將改變產業、市場與你我的生活方式！   ★SWIFT環球銀行金融電信協會前執行長，洞見金融未來的權威著作 ★英格蘭銀行、德國聯邦銀行等國際金融業高層推薦必讀 專業推薦 吳中書｜台灣

金融研訓院董事長 周雨田｜中央研究院經濟研究所兼任研究員、國立陽明交通大學經營管理研究所兼任教授 張欣綠｜國立政治大學金融科技研究中心電子支付創新實驗室執行長、政治大學資訊管理系教授 黃峰昶｜街口電子支付資深副總經理 國際推薦 娜塔莉．希尼（Natalie Ceeney CBE）｜英國獨立機構現金評論（Access to Cash review）主席 達爾辛妮．大衛（Dharshini David）｜《一美元的全球經濟之旅》（The Almighty Dollar）的作者 霍華德．戴維斯（Howard Davies）｜英國國民西敏寺銀行集團（NatWest group）主席、英國金融管理局

（FSA）前主席。 提姆．弗羅斯特（Tim Frost）｜英格蘭銀行（Bank of England）前董事、凱恩資本（Cairn Capital）主席 西蒙．格里森（Simon Gleeson）｜《貨幣的法律概念》（The Legal Concept of Money）的作者 約亨．梅茲格（Jochen Metzger）｜德國聯邦銀行（Frankfurt am Main）支付清算部部長 鮑勃．威格利（Bob Wigley）｜英國金融協會（UK Finance）主席、《天生數位化：分心一代的故事》（Born Digital: The Story of a Distracted Generati

on）的作者 馬克．耶洛普（Mark Yallop）｜固定收益、貨幣和商品市場標準委員會（FICC Markets Standards Board）主席、英格蘭銀行審慎監理委員會（Prudential Regulatory Committee）和金融市場基礎設施委員會（Financial Market Infrastructure Board）前外部委員 ◎ 洞悉支付方式的變革，才能掌握未來金融的趨勢 電子支付、加密貨幣背後究竟如何運作？ 銀行國際代碼（Swift）是如何發展出來？ 央行即將發行數位貨幣，不再印製紙鈔？ 每個人在將來都會用到加密貨幣？ ◎ 閱讀本書可以了解到 支付最重要的事

，就是移動 如果金錢無法流動，金融與經濟就會崩塌 沒有支付，就無法消費、轉帳、清償債務和投資…… 從買賣到稅收、股票和儲蓄，再到薪水、退休金和零用錢，都需要支付系統來運作。不論是富人或窮人、犯人、共產主義或資本主義者，都仰賴同一套支付系統。 支付與每個人密切相關，卻很少有人知道支付系統是如何運作的。 科技日新月異，使支付系統快速推陳出新；過去是以現金付款，後來是點擊按鈕，現在是刷卡或輕輕碰觸，下一步是什麼？這一切如何運作？ 我們在付款的同時，點擊支付按鈕後，過了幾秒鐘，錢就會出現在遙遠的帳戶裡，這短短的幾秒鐘，究竟發生了什麼事？ 支付是免費的嗎？ 有多少機構、機器和人員參與其中？ 哪

些人能從中獲利？ 是誰監控支付？ 誰掌握了關鍵資料？ 這些問題可以從日常的幾十塊早餐錢，涉及到數十億、百億美元。一旦支付系統「被關掉」，不僅會造成經濟上的災難，甚至會讓法律和秩序澈底崩壞。銀行、科技業、央行、加密公司和詐騙集團都知道， 如果控制支付，就可以控制關鍵資料，最後能控制全世界。 科技正在消除支付的障礙，讓支付更方便、簡單、即時；現金正準備退場，加密貨幣和大型科技公司正奮勇向前；本書挑戰了我們對金融真正的理解，指出關於金錢最重要的事。 整個全球經濟、企業公司、個人，每天都倚賴支付系統之間多條互連的網路能正常運作，以便收付金錢。過去二十年來，不論是技術、銀行業，或是「何謂」貨幣的概

念，都產生了革命性的變化，使得支付方式不同以往。 本書闡述支付方式背後的運作，包括支付與風險、流動性、技術、網路和體制的重要性，以及在科技、國家、地緣政治下，支付帶動銀行、央行、科技業、監管機構未來的發展。

次世代防火牆之高風險規則自動偵測

為了解決電子支付機構資訊系統標準及安全 控 管 的問題，作者武惠群 這樣論述：

　　隨著網際網路快速增長，運用網路發起的攻擊持續增加，因此企業導入防火牆做網路區隔已成為常態。防火牆是一種可將網路區隔成可信任的內部網路及不可信任的外部網路的防護機制，用來控管或限制網路封包是否可以通過，進而保護內網不受來自外部的駭客或病毒攻擊。　　近年來國內重大資安事件頻傳，造成許多銀行及企業極大的損失，進而使各銀行重新檢視防火牆規則及連線的安全性，金管會亦於《109年度下半年主要檢查缺失－本國銀行－資訊安全》指出除防火牆規則需檢視外，另應針對高風險連線的規則進行評估，藉以強化資安等級。防火牆規則目前仍以人工逐條進行盤點，並將防火牆規則謄寫至檢視表中，整體過程需消耗大量時間，並伴隨有人工誤

植的風險，因此需反覆進行比對及確認，導致執行效率不佳。　　故本研究以Python結合自動化套件撰寫一套防火牆高風險規則自動偵測系統，於防火牆模擬管理者登入後，自動檢視防火牆規則與註記高風險規則，產出CVS格式之報表，最後在列舉導入自動化偵測後，相較於人工檢視在節省人力、工時之成效。關鍵詞：次世代防火牆、防火牆規則檢視、高風險規則、自動化偵測、Python